北京绿色实践样本入选全国典型案例

一瓶饮用水如果生产过程更环保、污染物排放更少，但售价和普通产品一样，消费者可能很难意识到它的绿色价值。企业为此所付出的额外投入，也难以通过产品价格得到体现。这就是“中国特色ESG（一种衡量企业在非财务领域表现的可持续发展评估体系）”要破解的现实课题：如何将企业绿色发展过程中“看不见的价值”进行科学核算，推动绿色价值转化为实实在在的市场价值，让绿色真正“值钱”。

2025年9月，国务院批复北京城市副中心等全国10个地区开展要素市场化配置综合改革试点。试点落地近一年，北京已向国家报送11个改革成效典型案例，其中5个被选中作为第一批向全国宣传推广的典型案例。近日，北京青年报记者跟随北京市发改委实地走访，了解本土绿色价值认证体系从制度设计走向产业实践的过程。

绿色已经成为一项“新生产要素”

要了解要素市场化配置综合改革试点，首先要厘清生产要素的概念。“生产要素是经营主体进行生产经营活动时所需要的基础性资源。”北京市发改委体改处负责人介绍，通常意义上的生产要素，包括土地、劳动力、资本、技术、数据五大类。国家提出，加强资源环境市场制度建设、构建绿色要素交易机制，绿色生态价值被纳入要素体系，成为一项“新兴要素”。

绿色要素要充分释放效能，核心要建立可度量、可核算、可交易、可赋能的市场机制。“企业开展节能改造、落实节能减排举措，都可以量化为对应的经济贡献，以此充分释放绿色要素的价值潜力。”该负责人表示，一项要素要真正实现市场化配置，必须搭建完备的核算度量体系，明确交易运行规则，保障市场主体能够从绿色投入中获取合理收益。

这种“让价值可见”的思路，在此前的构建生态产品价值实现机制、探索构建特定地域单元生态产品价值核算及应用体系中已有实践。

根据《北京城市副中心要素市场化配置综合改革试点工作方案（2025-2027年）》，资源环境市场制度建设被列为重点改革任务，部署以下具体工作：支持全国温室气体自愿减排（CCER）交易市场建设，逐步拓展方法学应用体系、可交易领域和交易主体范围；推动北京绿交所与国际机构合作研究自愿减排交易产品标准，率先探索建设国际碳信用市场；布局建设一批国家级零碳园区；率先在生物多样性保护等市场潜力较大领域开展金融工具创新；深入实施城市副中心与北三县清洁生产伙伴计划。其中，北京绿色交易所，已在绿色金融、碳核算等前端业务领域布局，为绿色要素市场化落地提供重要载体支撑。

评价本土化让绿色价值看得见

“除了资产负债表、利润表、现金流量表，可以将ESG理解为企业的‘第四张报表’。”北京ESG研究院高级研究员刘娅茹向北青报记者介绍，ESG从环境（E）、社会（S）、治理（G）三个维度观察企业，突破传统纯财务视角，“对企业的经营发展做全景式、立体化的综合评价。”

刘娅茹表示，ESG属于舶来概念，海外评价体系的逻辑根植于西方市场环境，直接套用难以完全适配我国企业发展实际。“同一家企业在不同评级体系中可能得到不同的评价结果，部分国际评价体系关注的议题与我国企业的实际并不对应。”因此，如何结合中国国情和产业特点，建立更具适用性的ESG评价体系，成为国内ESG发展的重要课题。

据了解，北京ESG研究院结合我国实际情况构建中国特色ESG社会贡献评价体系，形成近40项社会贡献量化评价指标，并搭建中国企业绿色发展社会贡献数据平台，目前已接入超5000家上市公司数据。

研究中心为价值转化提供标尺

评价企业之外，如何将企业在绿色发展过程中创造的环境和社会价值量化，也是ESG实践需要进一步探索的方向。2025年，全国唯一的绿色价格认证研究中心落户北京城市副中心，办公室设在北京ESG研究院，开展绿色价值核算和绿色价格形成机制研究。经国家发展改革委价格成本和认证中心认可，该研究院作为示范性技术评估单位，在副中心常态化开展绿色价值核算。目前，绿色价格认证研究中心已在零碳园区、医药健康、绿色建筑等领域开展核算模型研究，为环境、社会价值向经济价值转化提供精准衡量的标尺。

该体系的创新点，是将核算范围拓展到企业绿色发展带来的环境、社会等多方面影响。无论是碳减排、生物多样性保护，还是绿色人才培养等过去难以直接衡量的价值，都尝试通过相应指标和方法进行量化，并进一步折算为货币价值。以瓶装饮用水为例，“假设同类产品中，采用清洁生产工艺的瓶装水在生产过程中污染物排放更少、环境影响更小，但是它与普通工艺生产的瓶装水价格往往是一样的。也就是说，这些额外的绿色价值并没有在价格中得到体现。”刘娅茹解释道，绿色价值核算就是要把这些过去不容易被识别和衡量的贡献算清楚，为价格形成提供参考，让市场价格能够更充分地反映产品的综合价值。

·绿色价值样本·

四环医药的1.39亿元绿色价值体现在哪里

四环医药作为副中心首批示范验证企业，完成创新药械领域绿色价值全维度核算，拿到国内制药行业上市公司首张绿色价值认证证书。依托北京ESG研究院创新药械领域绿色价值认证体系综合测算，2025年度绿色价值规模约1.39亿元。

北青报记者来到四环医药注意到，园区写字楼的楼顶铺满了太阳能板。四环医药控股集团副总裁王晓平算了笔账，园区光伏发电项目日均发电量可达1万度，年发电量三四百万度，对比工业电网电价，“光电费，一个月就省十几万。”

碳排放管控也是绿色价值评价中环境维度的重要组成部分。“目前我们企业持有碳交易余量5000多吨，而碳价从过去80元每吨上涨至98元每吨。”王晓平介绍，企业通过节能减排形成的碳排放配额结余，已经转化为可参与市场交易的资产。这也与副中心试点推进全国温室气体自愿减排（CCER）市场建设的改革方向一致。

除光伏发电之外，企业还投入约500万元，对园区供暖制冷的暖通空调系统实施升级改造。改造后系统能效比从常规的2.5提升至5，在保持同等温控效果的前提下，设备运行效率实现翻倍，大幅压缩园区空调系统的能源消耗，成为企业节能降碳的又一重要抓手。

企业在污染治理方面同样严格落实环保要求，园区配套自建污水处理站，医药生产废水经站内处理后达标排放，处理后污水COD数值低于300，优于排入城镇下水道水质的A级标准。同时，园区还对原有闲置、容易沙化的绿地开展生态提升改造，通过景观植被种植，优化园区内部生态环境。四环医药控股集团旗下总计有10家药品制造企业，通过一系列改造措施，在节能、降碳、治污、生态提升等方面取得了明显效果，经测算，共同实现了约1.39亿元的绿色价值。

文/本报记者陈斯武文娟

统筹/李泽伟张鹏

摄影/陶国琪