北京
村里进行环境整治的时候，很多村民会收到一条群里的收费信息：清理垃圾、修沟渠、日常保洁，每户要交一笔钱。金额不大，几十到上百元之间，名义上也是为了改善村居环境。有人认为村里统一通知就可以照着交，但是心里还是有些疑问：之前从来没有收到过这样的费用，现在收取是否合法？这笔钱到底要不要出？
这样的问题并不奇怪。农村人居环境持续改善的背后，有垃圾清运、沟渠维护、公共设施管理的人力投入，供水、保洁、垃圾处理等环节也会产生相应的运行费用，但是“存在合理成本”和“可以随意向村民收取费用”是两回事。到2026年为止，全国还没有出台农村环境类收费的统一户均标准，供水、垃圾处理、村级公益项目等费用的收取方式，一般会根据地方细则、服务范围、村民议事的结果来确定，有的按户收，有的按人口收，有的按实际用量结算，还有一些事项根本就不是村民应该承担的。
普通农户判断这样的整治收费是否合理，并不是只看金额高低就可以的，还要分清这笔钱的来由、收费依据、定价程序以及实际用处，其中三类费用可以依法拒付：
一是没有依据的临时摊派费。只用“创建达标”“环境整治”之类的名义临时摊派，没有具体的项目预算，也不清楚资金流向，仅仅凭“上级要检查”就要求每户人家出钱的，本身就没有合法收费的基础。现行的规定已经很明确了，任何单位都不能强迫农民无偿提供财力和物力，村级组织也不能擅自设立新的收费项目向农户收取费用。看似每户仅百元，全村五百户就能凑出五万元，公共资金的风险从来不是金额微小，而是每个人都抱着“没必要较真”的心态放任违规。
二是强制摊派的捐款、赞助和工程配套费。村里修建道路、安装路灯等公益事业，村民自愿出资出力的前提是项目和村民直接相关，经过民主协商，充分考虑农户承受能力，资金全部公开，不能跳过议事程序，以“公益事业人人有责”为由要求全村每户交钱。村民们关心的并不是几十上百元的开支，而是钱花得明明白白，用途公开透明，这样大家自然会支持，如果支出不明小到几元钱也会产生隔阂“卫生不达标”。
三是以罚款、押金、违约金等形式收取的违规管理费。以“卫生不达标”“房前屋后整理不到位”为由收取保证金、处罚费，或是要求村民先交押金参与村务、未达标就不予退还的做法，都属于违规行为。村级治理不能靠随意增设罚没类项目来维持，否则村民所感受到的不是环境改善，而是“事事都要花钱”的负担。
三类经过规范程序的费用，是合理的正常开支：第一种是按计量收取的集中供水有偿服务费，村民按照实际用水量，按照公开的标准来缴纳费用，对应的是管网运维、水质净化的专业服务，属于正常的供用水关系；第二种是地方已经规范建立的生活垃圾处理费，对应的是“户分类、村收集、镇转运、集中处理”的完整体系，有明确的收费标准和常态化保洁清运服务支撑；第三种是通过“一事一议”民主程序确定的村级公益项目筹资，只针对受益范围明确的村内小型设施修缮，全程公开议事、明明白白算账，不属于固定摊派。
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