欧盟放话阻止中俄主导北极，美媒当场泼冷水：欧洲根本没这个能力

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（来源：战情哨所）

　　欧盟刚放话要阻止中俄主导北极航道，美国媒体就泼来一盆冷水：欧洲根本没这个能力。狠话和现实之间，隔着破冰船、基础设施和一大笔还没着落的账单。

　　最近，欧盟公布新版北极战略，提出扩大破冰船队伍、强化海上监视、加强海底通信电缆保护，并建设海上安全枢纽。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯当天宣称，北极已经成为全球大国竞争的前沿，不能让中俄主导北极航道。据美国消费者新闻与商业频道10月26日报道，面对中俄在北极航运领域的合作，欧洲几乎没有多少筹码，在任何具有现实意义的时间范围内，都无法真正挑战中俄的地位。

　　俄罗斯掌握着北方海航道的通航许可、过境收费，还拥有世界上最庞大的核动力破冰船队，这条航道实质上由俄罗斯管理和维护;中国则提供开发这条航线所需的货源、船舶和工业生产能力。一个出通道，一个出市场，两者恰好咬合，构成了一种难以从外部撬动的互补结构。

　　相比之下，欧洲手里的牌少得可怜。它的破冰船能力和北极基础设施都相对有限，尽管欧洲是北极航运重要的目的地市场，却缺乏把货物和船只组织起来的实际手段。更让欧洲为难的是，它还被自己的制裁、保险和合规政策捆住了手脚，西方运营商在北极航线上要面对的法律和成本障碍，远比中国企业复杂。

　　这就引出一个让欧洲更加尴尬的逻辑。10月21日，中俄总理第三十一次定期会晤联合公报明确提出，双方将在北极航道合作分委会框架内扩大协作，促进航道货运量和中俄港口间班次稳步增长，增强航道竞争力，并推动极地船舶建造的互利合作。也就是说，欧洲越是想拆，中俄反而把合作的机制钉得越牢。欧洲若真要深度参与北极航运，就得更多依赖俄罗斯管理的基础设施，这与它近年来试图削弱俄罗斯影响力的目标，恰恰自相矛盾。

　　从更深的层面看，北极航道真正的分量，在于它把中俄经济联系进一步锁死。俄罗斯在西方制裁下，把更多能源出口转向亚洲，北方海航道正好支撑这种转向;中国则获得一条连接欧洲的替代通道，减少对传统海上咽喉的依赖。制裁没有把俄罗斯逼回欧洲，反而加速了它与亚洲经济的融合，这恐怕是欧洲当初没有算到的一笔账。

　　北极航线的吸引力，也确实在上升。随着中东冲突冲击红海、苏伊士等传统航运通道，这条路线对亚欧货物运输的价值愈发凸显。据航运企业测算，经北方海航道运输的亚洲至欧洲货物，运输时间有望缩短到18至22天，而传统苏伊士运河航线通常需要28至35天，能省下约10天。中国已经提前布局，2025年9月集装箱船“伊斯坦布尔”桥轮从宁波舟山港出发经北极驶往欧洲，今年8月中欧北极快航进入夏季通航季周班运营，把中国港口与英国、荷兰、德国等国港口连接起来。

　　数据也印证了这种增长。挪威高北物流中心10月9日发布的数据显示，截至9月30日，北方海航道已完成104次过境航行，超过2025年全年的103次;过境货运量估计达到370万吨，同样超过去年全年的320万吨。其中往返亚洲与欧洲的国际过境航次已完成4次，而2025年全年仅有1次。

　　数字看着热闹，可一旦把它放回全球航运的大盘里，现实就冷静得多。据美国消费者新闻与商业频道根据俄罗斯国家原子能集团和联合国贸易和发展会议的数据估算，2025年北方海航道的货运量，只占全球海运贸易总量的0.3%左右。在当年约3702万吨货运量中，真正贯通整条航道的过境货运量只有320万吨，不到十分之一，其余主要是俄罗斯北极地区的能源和大宗商品运输。

　　这意味着，北极航道目前还远谈不上是一条国际主干道。冰层限制决定了它的通航窗口，专用船舶需求抬高了门槛，高昂的保险费用和过境收费，也可能抵消航程缩短带来的成本优势。国际航运企业需要的是稳定、全年运营的服务，而北极航道在可预见的时间里，更可能发展为部分高价值货物的季节性快速通道，成不了苏伊士运河的替代品。

　　把这一层看清，就不难理解欧盟的表态为何显得急切。它把北极渲染成大国竞争前沿，更多是一种战略焦虑，谈不上基于航运现实的判断。欧洲确实可以凭借自身市场地位和监管手段，提高这条航线的商业和合规成本，但要真正改变竞争格局，需要持续、大规模的工业投入，而相关讨论才刚刚起步。

　　针对欧盟将中国在北极的活动视为安全关切，中国外交部发言人毛宁10月22日回应说，北极涉及国际社会整体利益，各国依法在北极开展活动的权利和自由应当得到充分尊重。她指出，中国在北极的活动旨在促进北极和平、稳定和可持续发展，符合国际法，以冷战思维划分阵营、挑动地缘对抗，不利于北极地区的和平稳定发展。

　　北极是一面镜子，照出的是欧洲在战略雄心与实际能力之间的落差。一个国家或一个联盟想要改变一种格局，靠几句狠话无济于事，真正起决定作用的是破冰船、港口、船舶和真金白银的长期投入。在这些条件具备之前，欧洲能做的，或许只是提高别人的成本，却无法阻止中俄合作的脚步。与其在北极重新竖起阵营的高墙，不如想想如何让这条航道为更多人带来便利，这才是面对冰雪消融时更明智的选择。