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养老金从55块涨到163块,用了17年。从163块涨到500块要几年?

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养老金从55块涨到163块,用了17年。从163块涨到500块要几年?每次有人喊涨,就有人问凭什么涨?今天我把六个理由一次讲透。这些数据是历史,是经济学。

第一个理由,这是在还历史欠账,也是最根本的。1958年到2006年,47年,农业税全国累计征收约4200亿,加上统购粮、三提五统、义务工、价格剪刀差,农民为国家工业化提供了原始资本积累。陆学艺的研究估算,剪刀差贡献至少30万亿。城里职工1992年之前没交过社保,国家搞视同缴费,工龄折算成退休金。

农民从1958年交到2006年,交的是公粮,是义务工,是低价统购粮,这些在社保系统里没有记录。郑功成在中央党校学报上明确说了,农民通过剪刀差、义务工为国家工业化做出了巨大贡献,构成了国有资产积累的重要来源。现在养老金低是历史欠账,要用专项财政投入和划拨国有资产来还。这不是恩赐,是还债。

第二个理由,替代率连国际标准的四成都不到,这是大趋势。中南财经政法大学增益教授测算,农村老人每年领养老金约2600块,占农民人均可支配收入比重约12%。国际劳工组织的最低标准是多少?55%。也就是说,退休后拿到的养老金要占到退休前收入的55%才算基本生活保障。12%是什么水平?连国际标准的四分之一都不到。这不是偏低,这是几乎没有保障。

对比一下,城镇职工替代率约50%,机关事业单位基本养老金加职业年金80%,农民12%。同样是劳动者,退休后拿到的替代率差4到6倍。世界银行2024年报告,中国居民养老保险平均待遇不足城镇职工养老金的6%,不足公共部门养老金的4%。这个数字摆出来,12%的替代率就不是基本保障,是象征性补贴。

第三个理由,1.8亿老人的真实生活撑不住,他们的年龄已经等不起了,每年都有很多人离开。雷茂端调研,大多数农村老人就种两三亩地,一亩地一年纯收益几百块,全年种地收入2000多,加每月100多块养老金,月总收入300多块。张毅在北方农村看到老人冬天不生火做饭,炉子上烤几个馒头、土豆对付。

西南山区一位老人600块的取暖器嫌贵,冬天串门去邻居家取暖,一坐两三个小时。毕丽霞调研,老人感冒发烧能扛就扛。第五次老年人调查,农村老人住院一次自付8377块,相当于他们年收入的59%。这些不是抽象数字,是1.8亿个具体的老人。他们种了一辈子地,交了一辈子公粮,老了连600块的取暖机都买不起。

第四个理由,这是最划算的经济投资,是中国经济打破内需瓶颈的核心一步。国务院发展研究中心原副主任刘世锦算过,农村居民消费倾向约0.8,消费乘数约1.5,养老金支出每增加1万亿,拉动GDP增长约1.2万亿,给年度经济增长提供近一个百分点。为什么给农民发钱效率最高?因为他们是最穷的群体,边际消费倾向最高,每多100块,80块立刻花出去,买肉、买药、买衣服。给城市退休老人多涨100块,他直接存银行。黄伟和张川川2021年的研究,基础养老金每月每涨100块,农村家庭总消费提高3.5%,储蓄率下降2%。这不是福利支出,是回报率120%的经济投资。

第五个理由,财政完全出得起,钱不是问题。农村80岁以上老人约2000万,每人每月加500块,一年总支出1200亿,仅占GDP的0.086%。70岁以上农民三年提到500,新增财政支出约2300亿,只占全国一般公共预算支出的0.83%。对比一下,2024年企业职工养老保险财政补助8066亿,机关事业单位6439亿,农民养老金1.8亿人拿4345亿。机关事业单位2000多万人拿6439亿,机关事业单位人均财政补贴2265块每月,农民人均67块每月。不是国家没钱,是分配结构没调过来。

第六个理由,也是最后一个理由,人口结构已经等不起了,时间窗口正在关闭。现在70岁以上的农村老人是1950年前后出生的。1958年农业税条例通过时,他们已经在种地;1980年包产到户时,他们是主要劳动力;2006年取消农业税时,他们正年轻。现在他们70多岁、80多岁,按人均预期寿命78岁算,这个群体的时间窗口就是10年左右。如果每年涨20块,从163涨到500,需要17年,到2043年。现在70岁的老人,2043年107岁。为什么急着提三年计划?不是贪心,是那代人等不起。

六个理由:历史欠账、替代率过低、老人真实生活、经济投资回报、财政出得起、时间窗口。每一条单独拿出来都够讲一气,六条加在一起就是一句话:给农民涨养老金不是恩赐,是必须。认同的家人点赞转发。评论区聊聊你觉得哪条理由最让你破防?



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