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巴基斯坦对台湾航司“限制空域”,3天后,巴国防部长公布原因

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10月25日凌晨,台湾中华航空和长荣航空的亚欧航线,突然改了道。

没有公告,没有预警。

是航班追踪网站先发现的。

三天后,巴基斯坦国防部长开口,说了原因。

又过了几个小时,一份短时间的许可发了下来。



先看禁之前。

10月24日,台湾中华航空和长荣航空还有14个航班正常取道巴基斯坦领空。这两家公司的亚欧航线,一直很依赖这条通道。

10月25日凌晨起,停了。

航班追踪网站的数据显示,两家航司的亚欧航线至少有十几个航班改道,一部分飞越俄罗斯空域,一部分改走南亚其他地区和中东。

台当局的"民航局"说,从来没有禁止过航司飞越俄罗斯。这句话本身没错,但四年多来,台湾地区的航司一直主动避开俄罗斯空域。这一次,是绕开巴基斯坦之后,不得不飞进去。

再看28日,巴基斯坦民航局签发许可。

彭博社随后报道,巴基斯坦已恢复台湾地区航空公司的飞越领空权。

台湾地区媒体的反应是"最严厉驳斥"。台外事部门称巴方"将空域政治化、武器化",还搬出了那套老话。

两家航司不予置评。

台当局"民航局"也没有就航线改变作出回应。

参考消息10月29日的报道,标题用的是"一度对台湾航空公司关领空"。这两个字,把事情的性质说清楚了:关过,但不是一直关着。

巴基斯坦为何要这样做?



10月28日,巴基斯坦国防部长赫瓦贾·阿西夫当天对彭博社说了一句话:

"(巴基斯坦)航空部门坚持一个中国政策——只有中国大陆(的航司)被允许通行。我们只允许中国(大陆)的航司飞越巴基斯坦领空。"

阿西夫那句话,核心就一句:航空部门坚持一个中国政策,只允许中国大陆的航司飞越。

这不是临时起意。

今年5月,巴基斯坦外交部发言人塔希尔·安德拉比就公开说过:巴基斯坦始终坚定奉行一个中国原则,并在联合国、世界卫生大会等多边机制上坚持这一原则。巴基斯坦在台湾问题上的立场是一贯的,世界上只有一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分。

但真正值得琢磨的,不是"为什么禁",是"为什么这样禁"。

把三个动作拆开看。

第一个动作在25日凌晨,没有声音。

没有新闻发布会,没有外交部声明,甚至没有一份公开的行政令。是航司自己发现飞不了了,是航班追踪数据先动,是媒体后来才知道。这属于操作层。

第二个动作在28日,声音很大。

说给彭博社。全球通讯社,一句话进所有人的稿子,几小时内传遍各大媒体。这属于宣示层。

第三个动作也在28日,几乎无声。

三层分开走,是因为它们本来就不是一件事。

防长说的是原则,民航局办的是手续。同一天做方向相反的两件事,并不矛盾——一个负责让这句话被记住,一个负责让飞机继续飞。

这笔账算得很清楚。

禁三天,台航司被迫绕行,全球媒体报了,巴基斯坦防长的话进了每一家通讯社的稿子,坚持一个中国,是巴基斯坦大力坚持的。

整体看来,巴基斯坦的这番限制空域操作,是三天。

这不是一次普通的封锁,这是一次非常重要的表态。

目前,新的变化出现了,巴基斯坦给台湾航空公司放松了“空域通行时期”:从10月28日起,到2027年3月27日。

从直接限制领空,到给了5个月的窗口期,这是为什么?

最有可能的是,各方进行了沟通,巴基斯坦延期了“限制空域”,至于哪一方起到了最重要的作用,这个可以想到,逻辑在那放着。

到期之后,巴基斯坦会不会对台湾航空公司延长空域管制,那是后话了,但是,全世界都知道:巴基斯坦对“一个中国”的坚持。



对其他国家。

彭博社的说法是,巴基斯坦是全球第一个对台湾地区航空公司全面禁飞的国家。

撇开彭博社的言论,这件事此前不是没有先例,只是形式不同。

从"拒一架"到"禁一片",尺度不一样了。

别的国家要不要跟,取决于三件事:跟台湾地区有没有航权协定、过境费占多少收入、以及跟中国的关系走到哪一步。

巴基斯坦能这么做,是因为它跟台湾地区的航空往来本就不多,代价可控。换成航权纠缠深的国家,账就不是这么算了。

对台湾地区。



最直接的损失,台湾航司被禁飞了三天,最后在亚欧航线上多了一个不稳定的航线,不知道啥时候会再次停了。

巴基斯坦的位置,正好卡在东南亚到中东、欧洲的通道上。绕开它,要么往北飞俄罗斯,要么往南走南亚和中东。前者多油钱,后者多时间。

更要紧的是那个反差。

民进党当局这几年跟着西方对俄罗斯制裁,台湾地区的航司四年多没飞过俄罗斯空域。这一次,为了绕开巴基斯坦,飞进去了。参考消息的报道写得很清楚:睽违4年,中华航空飞往罗马的航班、长荣航空飞往慕尼黑、巴黎与米兰的航班,都飞越了俄罗斯领空。

绕开一个,飞进另一个。两个都不是自己能选的。

还有一层,藏在日期里。

许可到期日是2027年3月27日。这个日子不是随便挑的——它是2026/27冬季航季的最后一天,北半球冬季航季从10月最后一个周日开始,到次年3月最后一个周六结束。

也就是说,这份许可是一个航季的量。明年3月底,还得再申请一次。

关键是,主动权不在台湾自己手里。

对中国大陆。



这件事说明的东西很简单:一个中国原则在国际上,已经不只停在口头。

过去常见的形态是声明、是联合公报里的表述、是多边场合的一次发言。

从"说"到"做",中间隔着的就是成本。巴基斯坦愿意付这个成本,说明这个原则在中巴关系里的分量。

今年是中巴建交75周年,中方同扎尔达里总统互致建交贺电,同夏巴兹总理举行双边会见。今年1到7月,巴基斯坦对华出口增长46%,中国继续保持巴最大外资来源国地位。巴基斯坦今年还正式接任上海合作组织轮值主席国。

这些是关系的底盘。但底盘厚,不等于每次都会出手。这一次出手,用的是最省的方式。

也要看清另一面:这是个案,不是趋势。

巴基斯坦的做法,比中国大陆自己的规定还严——大陆空域目前仍允许部分台湾地区航司运营。这一点,外媒也注意到了。

一个国家这么做,是一个信号。要变成惯例,还得看后面有多少国家愿意跟着付成本。

巴基斯坦没打算跟台湾地区的飞机过不去,只是在向世人表态:一个中国的原则,巴基斯坦非常坚持。它也告诉了所有人——这片空域,谁能飞,谁不能飞,是有前提的。

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