气价站上四年高点，欧盟对“北溪”重启说“不”

【文/观察者网 尧云栖】

近日，美方被曝出与俄罗斯商议重启“北溪”管道一事引发关注。对此，欧盟委员会10月28日表示，即使俄乌冲突结束，“北溪”管道也不会重新开放。

据介绍，“北溪”管道在欧洲受到制裁，“北溪1号”自2022年发生爆炸以来便无法运行，“北溪2号”始终未获得德国政府的认证。

而就在欧盟委员会对“北溪”管道重启说“不”的当天，欧洲天然气基准价格近4年来首破每兆瓦时100欧元。

欧盟能源专员丹·约根森发出警告，欧洲正面临“又一场能源危机”和一个艰难的冬天。

在俄罗斯，有专家对美国参与相关议题表示不满，认为美国是竞争对手，俄气能否回归，还是取决于欧洲。

当地时间2022年9月29日，瑞典海上发生气体泄漏，导致水面出现气泡。当日，有关部门表示，瑞典海岸附近的北溪天然气管道发生第四次泄漏。视觉中国

欧盟：停止进口俄气不与制裁或任何地缘政治事件挂钩

10月28日，欧盟委员会首席发言人葆拉·皮尼奥表示：“对于依赖从俄罗斯购买化石燃料要付出的隐性成本，我们再清楚不过了。”

“它们已被武器化，而我们一直在为此付出代价，所以我们不会忘记。”她补充说。

皮尼奥援引欧盟委员会主席冯德莱恩上周的讲话称，针对俄罗斯能源的制裁将持续下去，直到俄乌冲突结束。

当被问到这一思路是否同样适用于冲突后的情形时，欧盟委员会指出，欧盟成员国已通过法规，在2027年底前逐步停止进口俄罗斯天然气。

欧盟委员会发言人安娜·凯萨·伊特科宁称，“该法规不与制裁或任何地缘政治事件挂钩。因此，无论发生什么，我们都会逐步将俄罗斯天然气和液化天然气从欧洲市场淘汰出去。最后一批货物交付应当于2027年年底前完成。”

这一表态直接针对近期美俄被曝光的相关讨论。

据《金融时报》27日报道，在乌克兰和欧洲未直接参与的情况下，美俄商讨了一系列美俄经济合作提议，其中包括经由“北溪”管道向欧洲输送天然气。

但美方强调，恢复美俄经济合作的前提是结束俄乌冲突。

10月8日，路透社曾援引五名知情人士的话称，包括美国总统特朗普的女婿库什纳在内的美俄高层官员已就引入美国投资者参与“北溪”管道项目进行了讨论。

据悉，库什纳一直试图促成俄乌停火，他认为商业合作是恢复和平的核心。一旦冲突结束，这样的协议将使美国投资者从流向欧洲的能源中获利。

路透社在8日的报道中称，俄罗斯总统负责对外投资和经济合作事务的特别代表、俄罗斯直接投资基金总裁基里尔·德米特里耶夫和库什纳近几周在莫斯科和纽约会面。其中两名知情人士透露，尽管不清楚在这些场合关于“北溪”管道议题的讨论深度如何，但这一议题仍在议程上。

但白宫一名官员当时表示，最近没有关于“北溪”管道的讨论。

《纽约时报》10月17日的报道也显示，特朗普政府正在考虑推动欧洲恢复购买俄罗斯天然气，并建议乌克兰重启向欧洲输送俄气的管道，以此作为促使俄罗斯结束俄乌冲突的经济激励措施。

知情人士称，美国总统特使威特科夫和库什纳在与乌克兰和欧洲官员进行磋商（包括9月在基辅与乌克兰总统泽连斯基举行会谈）之时，提出了这一想法。

相关人士表示，恢复俄气出口是库什纳和威特科夫正在讨论的长期方案之一。

熟悉谈判情况的消息人士指出，一些欧洲和乌克兰官员预计，美国可能寻求直接参与俄罗斯天然气出口业务，让美国企业甚至美国政府从中分得利润。

其中一名熟悉谈判情况的消息人士称，特朗普政府认为，一旦达成和平协议，重启“北溪”管道将是相对容易实现的目标。

白宫当时则在声明中强调，“北溪”并非近期讨论的议题，任何涉及该管道的安排都需要作为全面和平协议的一部分，与欧洲伙伴密切协调。

对于恢复向欧洲供应俄气的提议，乌克兰方面也表示反对。

10月24日，乌克兰外交部长瑟比加称，该提议是错误且危险的。“对莫斯科而言，能源是武器，而非生意。这一教训是付出了沉重代价才学到的。”

“欧洲再次面临能源危机”

欧洲外交官已经多次向美方明确表态，反对在冲突结束前放松对俄制裁或同俄罗斯达成商业协议。他们强调，任何影响欧盟利益的决定都必须获得欧洲的批准。

德国作为“北溪”管道的终点站和欧洲最大天然气消费国，其态度尤为关键。

德国政府一直积极反对重启俄罗斯天然气管道。

一名了解德国立场的欧洲官员此前向《纽约时报》表示，德国政府认为，通过中间商出售的俄罗斯天然气与直接从俄罗斯购买的天然气没有区别，因此不应将其纳入和平谈判。

自2022年以来，德国能源成本飙升，现任及前任德国官员均承认，再次购买俄罗斯天然气将有助于压低相关价格。但他们表示，这样做会在安全方面给德国和欧洲带来昂贵成本，包括使该国易遭到俄罗斯断供。

德国前经济部长哈贝克也称，欧洲尤其是德国绝不能重新依赖俄罗斯天然气。

德国总理默茨此前曾表示，德国将“竭尽全力”阻止“北溪”管道重启。

当地时间2023年1月13日，德国卢布明，北溪1号天然气管道的天然气接收压缩站。视觉中国

但德国国内在俄罗斯天然气进口问题上存在分歧。

德国选择党（AfD）联合主席魏德尔承诺，如果她上台，将结束制裁、重启“北溪”管道。她主张，便宜的俄罗斯天然气是德国过去经济成功的“秘诀”。

此外，她近期在德国联邦议院表示，“我们希望从俄罗斯获得天然气和原油，以减轻德国消费者和企业的负担。”

据介绍，如果要废除和修改欧盟上述淘汰俄气的法规，需要欧盟委员会提交新提案，并涉及欧盟成员国的合格多数表决。但大多数欧盟国家认为，从俄罗斯采购会给共同安全带来不可接受的成本。例如，波兰和波罗的海国家就是俄罗斯能源资源回归的最强硬反对者。

欧洲新闻网指出，“北溪”管道已成为欧洲长期依赖俄罗斯能源的象征，随着俄罗斯开启特别军事行动，能源价格飙升，导致费用创下历史新高，这种依赖变得昂贵。

对此，欧盟采取了逐步淘汰的战略，使俄罗斯管道天然气在欧洲的占比从2021年的约40%降至2025年的约6%。

这大概也给了布鲁塞尔目前敢于拒绝俄气的底气。

但这一转型代价不菲，因为各国转而大量采购价格更高的美国液化天然气。

10月28日下午，欧洲天然气基准价格突破每兆瓦时100欧元，为2022年12月以来首次。当天早些时候，约根森警告说：“由于地缘政治动荡，欧洲再次面临能源危机。我们知道，今年冬天对欧洲民众和我们的整体经济来说都将是艰难的。”

据悉，目前，欧洲天然气供应紧张。美以与伊朗的战争导致液化天然气运输中断，切断了欧洲部分供应来源（主要是卡塔尔）。欧洲进入夏季时储气水平就远低于正常水平。

欧盟能源监管合作署（ACER）指出，整个夏季几乎没有卡塔尔液化天然气运抵欧盟，欧盟因此越来越依赖美国，目前美国供应了其约30%的天然气。

根据欧洲天然气基础设施协会（AGSI）数据，10月26日，欧盟天然气储存设施的储气量约占总容量的74.9%，比去年同期低了8个百分点。

目前，欧洲正在加紧寻找替代选择。

10月29日至30日，欧盟-加拿大峰会将举行。欧洲新闻网称，该峰会联合声明草案显示，欧盟和加拿大正商讨一项长期液化天然气供应协议。

“俄气回归欧洲市场不应有美国参与”

对于重启“北溪”管道，俄罗斯的态度是“球在欧洲一边”。

2022年9月“北溪”管道遭爆炸破坏。同年10月，俄总统普京在能源周论坛上表示，“北溪1号”两条管线均遭破坏，“北溪2号”一条管线受损，另一条幸存。

今年10月21日，俄罗斯副总理诺瓦克表示，如果欧洲消费者，或者欧洲国家和政客愿意，可以通过幸存的一条管线供应天然气。“这取决于欧洲人，特别是德国，因为管线通往德国。至于另外三条管线，如果需要、有理由、有必要性，它们从技术层面上来说都可以进行修复。”

诺瓦克指出，从技术角度看，通过仅剩的一条管线重启供应可能不会需要太多时间。

德米特里耶夫10月22日称，俄罗斯和美国之间的能源合作将不断发展，久而久之，欧洲国家也将加入。他还表示，俄罗斯想要并且将会与欧洲交流，历史渊源不可能被立即切断。

俄罗斯报（rg.ru）10月初的报道称，有人或许认为，欧盟淘汰俄罗斯天然气的法规，让任何关于“北溪”管道重启的讨论完全失去意义。然而，存在一个漏洞，可以让俄罗斯供应的天然气，表面上不属于俄罗斯。但归根结底，这件事能否成行，取决于欧洲官员的政治意愿和原则性。

Freedom Global公司分析师切尔诺夫认为，仅与美国一方无法达成相关协议，需要获得欧盟和德国的同意。

俄国家能源安全基金会主席康斯坦丁·西蒙诺夫指出，俄罗斯需要回归欧洲市场，但这种回归不应该有美国的帮助和参与，也不能把“北溪”管道卖给美国，更不能诉诸于“灰色”方案。

他强调，俄罗斯不能和天然气市场上这个明确的竞争对手展开合作，毕竟，正是美国用其液化天然气取代了俄气在欧洲的份额。

他指出，俄罗斯重返欧盟天然气市场的基础，应该是欧洲人自己承认其能源政策不正确。

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