四川
半岛电视台10月28日报道，埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西近日宣布，他打算在2030年4月第三个总统任期结束后卸任，这一消息令观察人士感到意外。
人们普遍怀疑塞西试图修改埃及宪法，以便让他能够连任，甚至可能无限期连任。
但在埃及军事学院的毕业典礼上，塞西坚称他的离任已成定局，“没有人会篡改”宪法。
那么，这项决定的背后究竟隐藏着什么？外界纷纷猜测，塞西可能会利用这份声明来争取民众支持，以期连任第四届总统，或是先发制人，阻止军方对他采取行动。但也有可能，他是在为埃及下一阶段的军人统治铺路。
首先需要指出的是，对于任何领导人来说，自愿放弃权力都是一项冒险之举。
就塞西而言，如果他在 2030 年卸任，未来的埃及政府可能会试图利用他作为国家问题的替罪羊，甚至可能追究他在总统任期内涉嫌犯下的罪行。
2013年，塞西发动政变，推翻了埃及首位民选总统穆罕默德·穆尔西，政变期间发生了大屠杀，数万名政治家、活动家和记者被监禁。
塞西的经济政绩也饱受诟病，批评者指责他及其政府腐败、财政政策糟糕，并将大量资金挥霍在华而不实的工程项目上。
埃及的债务占国内生产总值（GDP）的81%，仅利息支出就超过了医疗、教育、工资和补贴的总支出。自2014年以来，埃及镑对美元的汇率已贬值超过80%，累计通货膨胀率更是超过460%。
在此背景下，塞西宣布计划于2030年卸任的消息着实令人意外。有人猜测他根本没有卸任的打算，可能会像以往一样食言。
2013年，穆尔西被推翻后，塞西否认他会竞选总统。
2017 年，他曾告诉媒体，他致力于“维护宪法规定的两个四年任期，不进行任何修改”，但在 2019 年，他却帮助领导了修改宪法的运动。
上周，一位司法界人士告诉 Mada Masr，塞西的声明为民众呼吁总统继续留任敞开了大门。
第二种可能性是，塞西此举可能是在试图先发制人，阻止可能发生的军事干预，如果经济继续下滑，军事干预的可能性就会增加。
2011年，军方对民众反对前总统穆巴拉克的抗议活动做出回应，迫使他下台。
军方可能会试图通过将塞西塑造成替罪羊来平息公众的愤怒，强行将其赶下台，并扶植一个既能维持一定程度的稳定又能保障其巨大经济利益的人取而代之。
在这种背景下，一位议员最近表示，他曾听到塞西在私下会面中说，他宁愿下台也不愿等待军方强迫他下台。
但第三种可能性更大，也更值得关注：塞西可能正在准备卸任总统，同时确保埃及军方主导的政治体制在他卸任后继续存在。
或许并非巧合的是，他在宣布这一消息时引用了宪法第 200 条，该条款赋予武装部队在埃及政治中特殊的地位。
该条款于 2019 年进行了修订，规定军队有责任维护国家的“民主”以及埃及人民的“成果、权利和自由”。
第 200 条与第 234 条（该条规定总统在任命国防部长之前必须获得武装部队最高委员会的批准）相结合，使军方对埃及政治生活拥有相当大的控制权。
塞西提出的埃及下一任总统遴选方案赋予军方过大的角色。他的提议包括成立一个专家委员会，负责起草相关立法，选拔数百名受过高等教育的埃及人前往埃及军事学院接受专门培训。
塞西提议，申请人应持有博士学位，年龄在 40 至 50 岁之间，并准备在学院学习 30 个月，了解埃及国家。
该计划还将培训未来的部长、州长和议员。
结合宪法第200条和第234条，这项拟议机制似乎旨在确保军方在塞西卸任后仍能长期保持主导地位。这对塞西本人也可能有利。
现在的问题是，日益感到沮丧和批判的埃及公众将如何回应由军方主导的政治进程，该进程实际上消除了民众授权的必要性。
目前来看，塞西和军方似乎决心塑造埃及的政治未来。但最终的决定权或许掌握在人民手中。
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