现代快报讯(记者 严君臣)10月29日,现代快报记者从南通市政府举行的新闻发布会上获悉,《南通市建筑垃圾管理条例》将于2026年11月1日起正式施行。该《条例》共七章四十六条,涵盖总则、建筑垃圾产生收集贮存、运输、利用与处置、监督管理、法律责任、附则七大板块,系统明确适用范围、立法原则、各级政府及部门监管职责,对建筑垃圾全流程各环节的主体义务、作业规范、监管标准、追责依据作出细化规定,实现全过程闭环管控。《南通市城市建筑垃圾管理条例》同时废止。
新版《条例》结合南通区位特点与治理实践,凸显四大创新亮点。
构建了从产生、收集、贮存、运输到利用、处置的完整制度链条,每个环节都明确了主体义务、监管要求和法律责任,实现全过程闭环管理。
明确建立全市统一的建筑垃圾服务管理信息平台,全面推行电子转移联单制度,用数字化手段提升监管精准度,是对法典“精准治污、科学治污”的要求具象化落地。
结合南通市地处长三角、跨区域建筑垃圾运输频繁的区位特点,明确建立长三角区域建筑垃圾协同监管机制,推进信息共享和执法协作,破解跨区域监管难题。
区分违法主体和违法行为,实行梯次化处罚,做到宽严相济、过罚相当,兼顾执法力度与温度。同时明确相对集中行政处罚权适用规则,确保执法严格规范公正文明。
为践行绿色低碳发展理念,《条例》坚持减量化、资源化、无害化核心原则,鼓励建设单位、施工单位和个人采用新技术、新工艺、新材料、新设备,减少建筑垃圾的产生量,促进建筑垃圾循环利用。
此次实施的《南通市建筑垃圾管理条例》,立足南通城乡建设实际,全面衔接上位法律法规,进一步补齐治理短板、完善制度体系,是我市提升城市治理现代化、法治化水平的重要地方性法规,将有力推动建筑垃圾减量化、资源化、无害化综合治理。
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