加快构建现代化水网！重庆“十五五”水安全保障规划发布

近日，经重庆市政府同意，重庆市发展改革委、重庆市水利局联合印发《重庆市“十五五”水安全保障规划（2026—2030年）》（以下简称《规划》）。《规划》的正式出台，标志着全市“十五五”时期水安全保障工作全面启动，为未来五年全市水利高质量发展划定路线图、明确任务书。

图说：酉阳龙潭水库 重庆市水利局供图。

《规划》明确，要加快构建“一干多支、一核多点、三塔五引、多源互济”的现代化重庆水网，到2030年，将进一步夯实现代化重庆水网基础，守牢供水安全保障底线。水资源优化配置、流域防洪减灾、河湖生态保护治理能力和水治理管理现代化水平显著提升，水安全保障体系更加完善，为现代化新重庆建设提供坚实水利支撑。

明确12项主要指标

系统性提升水安全保障能力

《规划》立足重庆市情水情，科学设置12项主要发展指标，涵盖用水总量与效率、骨干水网覆盖、供水保障、农村供水、灌溉效率、防洪达标、河湖生态流量和水质等方面。其中，全市用水总量控制在105.58亿立方米以内，万元地区生产总值用水量较2025年下降10%以上，骨干水网覆盖范围达到85%，新增规模以上水利工程年供水能力14亿立方米，农村自来水普及率达到98%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.542，新增水库库容8亿立方米，1—5级堤防达标率超过92%，水土保持率提升至74.5%及以上，重点河湖基本生态流量达标率超过90%，优良水体比例不小于93.7%，重大水利工程数字化率不小于60%。

与“十四五”末相比，农村自来水普及率、1—5级堤防达标率、骨干水网覆盖范围、优良水体比例等都将实现系统性提升，城乡供水保障和防洪减灾能力进一步增强。

部署六方面重点任务

项目化清单化落实

围绕总体发展目标，《规划》从资源配置、防洪减灾、生态保护、数智水利、水利改革、现代水治理六个方面部署重点任务，并以专栏形式明确重点项目清单。

水资源配置方面：强化水资源刚性约束，推进农业、工业、城镇等重点领域节水，城市公共供水管网漏损率控制在8.2%以内，实施再生水循环利用工程，确保非常规水利用量达到7.5亿立方米。加快渝西水资源配置工程全面建成并发挥效益，基本建成綦江藻渡、开州跳蹬、云阳向阳3座大型水库，建设100座中小型水库，建设农村供水工程1569处，新建、延伸或改造干支管网3.7万公里，新建玉滩大型灌区，整装推进灌区现代化建设与改造。

防洪减灾方面：按照全流域规划、整河流治理原则，推进长江干流重庆段防洪治理和38条中小河流系统治理，治理河道长度700公里，实施50条山洪沟防洪治理，基本建成3座大型防洪水库，改（新）建水文站106处、水位站315处、雨量站987处，开展77处防洪薄弱风险点治理，系统提升流域防洪减灾能力。

生态保护方面：深化河长制工作，累计建成400条（座）幸福河湖（库），建成生态清洁小流域60条，新增水土流失治理面积6000平方公里，保障嘉陵江、乌江、涪江等重要河流生态流量，推进“六江”生态廊道建设，发展涉水低碳清洁能源。

数智水利方面：构建雨水情监测“三道防线”和“天空地水工”一体化监测感知体系，推进数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程“三位一体”建设，迭代形成“1+9+N”应用集群，高标准建设重庆水利工程建设技术创新中心，支持组建重庆数字孪生水利技术创新中心。

水利改革方面：深化水利大市场、生态价值转化、供水价格改革，探索水利资产证券化、水安全保障导向开发等模式，力争水利基础设施REITs发行取得零的突破；推进用水权交易，以万州、江津、长寿为试点推动工业企业用水权有偿获得，以璧山、铜梁等为试点探索再生水确权及交易，推广水权质押贷款。

现代水治理方面：强化水资源、河道、水利工程监管和风险防控，深入实施库区后期扶持，推进水文化融合创新，推动中国白鹤梁题刻—埃及尼罗尺石刻联合申遗，强化法治保障，推进《重庆市节约用水条例》《重庆市水资源管理条例》立法工作。

引领“十五五”水利改革发展

为现代化重庆建设提供水利支撑

“《规划》是指导未来五年全市水利改革发展的重要纲领性文件。”重庆市水利局相关负责人表示，以《规划》中提及的105.58亿立方米全市用水总量为例，大约相当于三峡水库总库容的四分之一，这个“总盘子”覆盖的是重庆全市生产、生活、生态全部用水，既体现刚性约束，也意味着重庆必须靠水网调度、节水和再生水利用等多管齐下来保障。

《规划》的印发实施，将系统提升全市水资源优化配置、流域防洪减灾和河湖生态保护治理能力，既为成渝地区双城经济圈建设提供坚实水利支撑，也为筑牢长江上游重要生态屏障、建设美丽中国先行区奠定坚实基础，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章提供有力的水安全保障。

上游新闻记者 张皓