570万人投票！内塔尼亚胡被投上“审判席”，审判结果却执行不了

以色列人这次投票，与其说是在选总理，不如说是在对一个人表态。

战争、司法争议、腐败审判，全压在这一票上。

可表态容易，换人难。

投票率越高，越说明大家想说“够了”，但“够了”之后接什么，没人给出答案。

77.7% 的投票率，投出了什么

10月27日，以色列第26届议会选举投票结束。

中央选举委员会公布的数据显示，投票率达到77.7%，是1999年以来同一时段最高纪录。超过570万选民走进投票站。

战争状态还在持续，社会分歧在加深，总理本人还背着腐败审判，在这样的背景下，这个投票率本身就是一个信号。

出口民调显示，内塔尼亚胡领导的右翼宗教阵营获得约 50 席，前国防军总参谋长艾森科特领导的反对阵营获得约 53 席，阿拉伯政党获得约 17 席，创下历史新高。

但初步计票后格局翻转，内塔尼亚胡阵营升至约53至54席，艾森科特阵营降至约48至49席，阿拉伯政党增至约19席。

120个议席中，组阁需要61席。无论按哪个口径，两个主要阵营都够不着这条线。

出口民调和初步计票之间的这层翻转，本身就值得多看两眼。

投票站关闭当晚，几家电视台给出的数字让反对派支持者松了一口气，特拉维夫的庆祝现场有人喊出“比比，回家吧”。

可计票推进到九成以上，利库德集团反而稳住了议会第一大党的位置，艾森科特阵营的领先幅度被一点点吃掉。

这种翻转在以色列选举里不算罕见，但它这次的影响格外直接，反对派在舆论上先赢了一局，在席位上却没能把优势固定下来。

等到总统赫尔佐格开始跟各党磋商的时候，他面对的不是一个“谁赢了”的清晰答案，而是一个“谁都没赢”的模糊局面。

其实我觉得，阿拉伯政党拿到18席这件事，对反对派来说未必全是好消息。

它客观上给了艾森科特一个现成的拒绝理由，让他不用面对“要不要跟阿拉伯政党坐下来谈”这个真正考验政治勇气的问题。

反他的人多，能凑一起的人少

高投票率是怎么来的，得拆开看。

它首先说明大量原本可能待在家里的选民这次出门投票了，而推他们出门的主要是对内塔尼亚胡的不满。

2023 年10月7日以来的安全局势、长期战时状态、围绕司法改革的持续争议，再加上内塔尼亚胡个人的腐败审判，这些因素叠在一起，把很多犹豫的人拉进了投票站。

但不满归不满，不满不等于大家愿意跟同一批人组政府。反对阵营的席位数字虽然一度领先，内部却分得很散。

艾森科特的正直党走中间派安全路线，贝内特的团结党带右翼民族主义色彩，民主党与工党系力量属于左翼，阿拉伯政党代表以色列境内巴勒斯坦公民的利益。

这些人在让内塔尼亚胡下台这件事上能站到一起，可一碰到极端正统派兵役豁免、宗教与国家关系、约旦河西岸定居点这些议题，分歧马上就露出来。

艾森科特本人的政治选择进一步压缩了反对阵营的操作空间。他在选前明确排除了与阿拉伯政党合作的可能性，也不愿与极端正统派政党联手。

那17至19个阿拉伯政党席位，在算术上属于反对阵营的潜在多数，在政治上却被艾森科特自己的红线挡在门外。贝内特和利伯曼对艾森科特领衔组阁的态度也并不积极。

问题不在席位总数不够，在于愿意坐进同一间屋子里的人不够。

这条红线的分量，可以拿2021年的那次轮替做一面镜子。

当时贝内特和拉皮德拼出一个8党联盟，把内塔尼亚胡送进了反对党席位，靠的是把阿拉伯政党拉进执政联盟，信任投票以60票赞成、59票反对、1票弃权过关。

那次组阁的脆弱程度从票数就能看出来，但它至少证明了一件事，没有阿拉伯政党的参与，反内塔尼亚胡的多数在算术上很难成立。

艾森科特这次把这条路提前封死，等于把2021年的经验放在一边，选择了一条更窄的路。

依我看，艾森科特划这条红线的时候，算的是另一笔账，他宁可组阁失败，也不愿意被右翼选民贴上“靠阿拉伯人上台”的标签。保住下一次选举的资格，比这一次赢更重要。

他不用赢，只要对手赢不了

内塔尼亚胡的处境则不同。

他不需要凑齐61席来赢得一场干净的胜利，他只需要确保反对阵营同样凑不齐。正式结果公布后，总统赫尔佐格先有7天时间跟各党磋商，然后挑一个人授权组阁。

第一轮给28天，还能再延14天，不行就换第二个人，再给28天，第二个人也不行，议会可以在21天里让61名议员联名推出第三个人选，给14天。

三轮全走完还是组不成政府，议会解散，90天内重新大选。这一圈走下来最长大约205天。在这段时间里，内塔尼亚胡以看守总理身份继续坐在总理官邸里。

信任投票还有一个技术性口子，只要出席议员过半同意就行，不是全体120席的绝对多数。缺席和弃权本身就在制造多数。

这个技术性口子在实际操作里意味着什么，可以算一笔简单的账。120个席位里，如果反对阵营拿到61票出席并投赞成，政府就成立了。

但出席人数本身是可以被削弱的。有人不出席，门槛就跟着降；有人弃权，赞成票的比例就跟着变。

内塔尼亚胡不需要说服 61 个人支持他，他只需要让反对他的人凑不齐 61 个愿意坐在同一个会场里投赞成票的人。

这套规则不是为某一届政府设计的，但它在一个席位分布高度碎片化的议会里，天然对已经坐在位子上的人有利。

规则站在坐着的人那边

制度层面的根源在于以色列的单一全国比例代表制。120个席位按政党得票比例分配，门槛仅为 3.25%。历史上从未有单一政党独获多数，组阁永远是拼图游戏。

这次参选的36个政党里，能跨过门槛进入议会的只有11到13个左右。

改革呼声存在多年，却始终无法推进，因为一旦引入选区制，就必须先回答一个更根本的问题，以色列的领土边界在哪里。

约旦河西岸定居点、东耶路撒冷、戈兰高地的归属会立刻进入选区划分的讨论，而当前这种模糊状态恰恰是各方都不愿打破的。

人人抱怨碎片化，人人依赖碎片化。选举能把社会裂缝照进议会里，却没法替政客完成妥协这一步。

内塔尼亚胡的“败而未亡”不是他一个人的策略产物，而是这套制度在僵局中自动产生的倾斜。

把内塔尼亚胡的生存完全归功于制度倾斜，其实有点放过他了。

这套规则对每个现任者都有利，但只有他把205天的看守期用到了极致，别人在等规则救自己，他在用规则耗别人。