10月27日是厄瓜多尔空军的生日。这支空军成立于1920年10月27日,今年满106岁。按说这天该有授勋、阅兵和祝酒,可空军的老司令已经不在台上了。他是9月被撤换的,起因只是写了一封信。同一天,法新社发了一篇调查。
根据飞行记录、卫星图像、目击者和军方文件,一座偏僻的厄瓜多尔空军基地,已经悄悄成了华盛顿禁毒战争的关键枢纽。这座基地叫陶拉,老司令那封信写的正是它。
这件事的分量,比"美军飞机来过几趟"重得多。从今年6月到现在,美国正在把陶拉一步步改成能长期用的落脚点,名义上叫"临时",实际做的是驻扎的准备。
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头一条证据,就是那封信。信的日期是9月8日,写信人是时任空军司令毛里西奥·萨拉萨尔,收信的是武装部队高层。
信里写明,美国空军将"使用并改造基地基础设施",并从那里执行"临时支援飞行"。他提醒,这些安排可能违法,甚至违宪。
他的要求其实不算过分。萨拉萨尔要求建立协调、安全和保障机制,确保这种临时存在不会变成外国军事基地,还强调厄瓜多尔空军对基地保有作战和行政控制权。结果呢?两天后,他被免职了。总统诺沃亚的态度一直很清楚。
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他9月宣布正和美国合作,让两国之间"任何形式的合作"都能放在陶拉进行,还说"把一切都搬到陶拉要合适得多"。一边是军中提醒,一边是总统拍板,结果大家都看见了。
天上的动静对得上。航空追踪平台数据显示,6月初到10月中旬,陶拉记录到约20架次美国空军或海军陆战队飞机起降,涉及约10架不同的飞机。
机型有C-130"大力神"、C-17"环球霸王"运输机,V-22"鱼鹰"倾转旋翼机,还有"黑鹰"直升机。航线更说明问题。
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好几架运输机在陶拉和美国本土之间往返,在美国降落的地点包括北卡罗来纳州的樱桃点海军陆战队航空站和罗利-达勒姆国际机场,途中还在波多黎各、巴拿马以及特拉华州的多佛经停。这是一条固定的补给线,不是偶尔来一趟。
地上的变化更直观。卫星图像显示,基地至少从8月、甚至7月就开始扩建,东北部两块区域清掉了几公顷植被。
机场周边出现新的作业区,基地里装起几十座像是可快速部署的军用帐篷,还有一座约40米长、20米宽的建筑,像是可伸缩的飞机维修机库。10月10日的一张卫星照片上,跑道上停着两架飞机,大小和外形都和V-22"鱼鹰"吻合。
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厄瓜多尔退役空军上校罗伯托·马尔昌认为,这些飞机活动和设施建设表明美军在为长期行动作准备,运输机可以在安第斯地区快速调兵运装备,部分新设施能做飞机维修和后勤保障。他还直言,这损害了厄瓜多尔的主权。
可这里有个绕不过去的坎。去年11月,厄瓜多尔在宪法公投中否决了设立外国军事基地的提案。
老百姓刚投过反对票,不到一年,基地就扩建起来了,连军队最高层都有人提出疑问。答案就藏在用词里。
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没人说"基地",只说"合作"和"临时"。厄瓜多尔当地媒体报道,美军飞机和人员是依据国际安全合作协议在陶拉活动的。
而具体协议写了什么,厄瓜多尔防务部和武装部队至今不愿透露。上了年纪的读者可能还有印象,美军在厄瓜多尔驻过。
1999年两国签了协议,美军进驻西海岸的曼塔,用了整整十年。2009年协议到期,厄方没有续签,美军撤走。
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如今换了个地方、换了个说法,美军又回来了。为什么偏偏是陶拉?位置先占一半。
它藏在虾塘和柚木林中间,离瓜亚基尔约一小时车程,而瓜亚基尔已经成了拉美可卡因运往美国的最大出口。厄瓜多尔曾是拉美最安全的国家之一,现在成了哥伦比亚、秘鲁可卡因流向国际市场的关键通道。
硬件也合适。陶拉是厄瓜多尔唯一专供军用的空军基地,跑道超过3000米,比瓜亚基尔国际机场的还长。
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大型运输机能落,又没有民航航班打扰,外人也很难靠近,想低调做事,这里再合适不过。再把镜头拉远一点,就不难看出陶拉在整盘棋里的位置。
厄瓜多尔是"美洲之盾"的成员,这是特朗普政府牵头搞的安全与禁毒联盟,拉美大约二十个国家参加。陶拉,就是这个联盟里最靠前的一个据点。
海上的仗一直在打。就在法新社报道发出的同一天,美军南方司令部下属的西半球联合特遣部队在东太平洋袭击了一艘快艇,船上5人死亡。
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南方司令部说有"确凿情报"证明船只涉毒,却没有拿出证据,也没公布死者身份。这样的打击已经成了常态。
按美国研究机构华盛顿拉美办公室的统计,自2025年9月行动开始以来,美军在加勒比海和东太平洋报告的68次打击中至少打死238人,算上这次,总数升到243人。联合国专家和美国公民自由联盟都认为这些打击不合法。
东太平洋就在陶拉西边。海上打船,岸上有基地,运输机能把人员装备送到一线,陶拉在这里起什么作用,不难看出来。并不是每个邻国都肯开门。
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10月26日,墨西哥总统辛鲍姆说,特朗普上任以来,美方多次要求派人进墨西哥打击贩毒集团,墨方一直拒绝。她表示合作可以,但双方必须遵循主权、领土完整、相互信任以及协调而非从属的原则。
墨西哥有底气说"不"。按墨西哥宪法,外国军队入境必须先经参议院批准。
加上今年1月美军突袭委内瑞拉、带走马杜罗,拉美国家看得明白:门一旦打开,就很难再关上。墨西哥选择关门,厄瓜多尔选择开门,美国手里就多了一个现成的例子。
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那中东呢?那边的事远没完。
美军对伊朗的战争花费已经涨到470亿美元,比上个月多了30多亿,自2月28日开战以来,已有21名美军人员死亡、865人受伤。美国中期选举定在11月3日,美方已经告诉多个海湾国家,为选举后可能发生的"短暂而高强度"军事行动做准备。
另一边,副总统万斯却在接触伊朗最有影响力的强硬派人物之一,想推动和谈重启。一边准备开打,一边递信求谈,说明华盛顿对中东更想速战速决、及早脱身。
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拉美就不一样了,修机库、铺补给线、搞联盟,下的都是慢功夫。伊朗是急着要处理的麻烦,美洲才是美国打算长期经营的地方。
两头同时用兵,会不会顾此失彼,还要看11月以后。厄瓜多尔这边也有变数:公投的民意、军中的不满、基层对治安的期盼,都没有消失,只是暂时被压了下去。
空军过106岁生日这天,陶拉跑道边的帐篷还是"可快速搭建"的那种。什么时候帐篷换成钢筋水泥,什么时候"临时"两个字被悄悄拿掉,厄瓜多尔人自己大概最先知道。
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