“如果当年按照伟人的规划去建设,也许今天的农村将会更加幸福。”不少老一辈人常说这句话。话里有怀念,也有一个现实的疑问:国家这些年在乡村投入很多,为什么不少村子还是显得冷清?
如今,很多村口的水泥路平整干净,路灯和监控都已装上。可到了白天,村里多是老人坐在门口晒太阳,孩子跟着父母在城里上学,过年才回来住几天。房子新了,路也宽了,人气却没有跟着回来。
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1926年,伟人写下“农民问题乃国民革命的中心问题”。第二年,他用32天走了湖南五个县,开调查会,向老农和乡里的穷苦人逐一了解情况。农民缺什么、怕什么、盼什么,都是一步一步走出来的。
新中国成立以后,这种从农民实际出发的思路,变成了一项项具体工作。看病难靠赤脚医生解决,高峰时全国有一百五十多万人。到上世纪70年代后期,全国约九成生产大队办起了合作医疗,人均预期寿命从新中国成立前的35岁左右,提高到改革开放初期的接近七十岁。
另一件大事是治水。河南林县缺水,1960年起,当地群众在太行山悬崖上凿渠,用锤子、钢钎和炸药干了将近十年,1969年全面完工,干渠、支渠总长一千五百公里左右,这就是红旗渠。如今全国九万多座水库,很大一部分建于那个年代。
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回头看,那时农田水利能大规模铺开,与土地制度的安排密切相关。
而且当时包产到户的时候,把当年的集体化说得一无是处。但实际上当年的集体化有很大的贡献。在哪儿呢?刚建国的时候,土改,土地都分了,都分给个人了。
分给个人以后,马上面临这个问题:农田各种基础设施怎么修?修的时候占了谁家的地,怎么修的方案,谁家的地占了便宜,那事儿可不好说。
而后来变成人民公社的时候,可以大修水利、平整农田,把小块的田都变成大块的田,然后把土地更加平整,修了水利工程,修了道路。那时候大家都是集体的土地,就没有那些拆迁、占了谁家地之类的事,各种农田建设都修好了。
所以当时搞包产到户的时候,前面是修了水利设施、各种设施了,把设施都修好了才分的。
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对于农业的长远方向,1959年,伟人提出“农业的根本出路在于机械化”,此前还总结了“土、肥、水、种、密、保、管、工”农业“八字宪法”。这些规划的共同点,是把分散的力量组织起来,办一家一户办不成的事。
改革开放以后,家庭联产承包责任制极大地调动了农民积极性,解决了吃饱饭的问题,这同样是实践得出的结论。
实际上,当时搞包产到户的时候,那些没有分田的企业和村镇获得了很大的发展,包括华西村也是,它没有分,反而那个村发展得比分了的好。
分完了以后到现在其实有好大的变化。当年分的时候,最开始说是几年一轮换,后来就变成包产到户多少年不变了。
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为什么几年一轮换变成多少年不变呢?
要是几年一轮换,这地后头不是我的,那么我可以不惜代价地去透支地力,种一些能毁田、能消耗地力的农产品,暂时产量高了,然后这地就没法种了,沙化也好,盐碱化也好,贫瘠化也好等等。要是长时间承包,他就不会干这事儿了。
但长期承包有长期承包的问题,后头又要修这些水利建设了怎么办?这些农田基础建设又要修了。现在讲高标准农田的时候怎么办?前面报道了北大荒改造小岗村,又要改造了,这时候怎么办?都是一小块一小块的,怎么做?
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而且还有变化。以前大家都在农村。以前为什么包产到户好?变成集体干的时候,确实是恶性博弈,大家谁懒谁占便宜,这是一个。另外在集体里头矛盾大得很,各种矛盾不好解决。
但是后来就有变化,矛盾太大了,人家就走了,到城里去了,打工去了。后来的人员流动比以前强。
人员流动带来的变化,在今天的数据里看得很清楚。2020年底,现行标准下的农村贫困人口全部脱贫;2024年,农村居民人均可支配收入达到23119元。
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除了人员流动以外,还有一个很重要的是科技进步。以前的土地平整靠什么,现在的土地平整靠什么?以前的效率是靠大家多出工,现在的效率更多地靠机械,播种有播种机,收割有收割机,耕地更是有拖拉机可以拉犁耙了,全是靠这些农田机械。
这些机械个人买不起,都是租,大家都差不多,都是掏钱租。分到个人,议价能力不如集体,集体议价能力强,就是有差别。所以效率的差别是变化的。
而且尤其是现在很多农村空心化了以后,效率差别就更大了。土地承包了以后,现在也有好多人不种了。不种了以后,如果不能变成大块的话,大机械也不好上。要变成大的田垄的时候,原来的这些承包的东西就得打破,就得变成集体的。
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人走了,地由种粮大户或合作社流转经营,效率提高了,但一些村集体几乎没有收入,修条水渠都要等上面拨钱。
正是在这样的背景下,一些地方开始重新探索集体的力量。
集体化时期打下的农业基础,常常被很多人忽略。当年小岗村推行包产到户,极大释放了农民的种粮积极性,成为农村改革的标志性事件。
但如今的小岗村,已经走上了土地连片整合、规模化经营的新路子。据权威媒体报道,北大荒集团进驻小岗村,通过土地流转、技术托管的方式,把零散的小块田地整合成连片高标准农田。
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集体化和包产到户谁更有优势,应该进行重新的思考。农垦系统进驻后,北大荒将小岗村的 700 亩荒地改造为高产良田,也用实践证明:规模化、组织化的农业生产,能有效提升生产效率。
这就涉及到一个问题:集体化到底好不好?集体化到底有没有效率?以前的话,集体化好像就没有什么效率,集体化之间还有好多的矛盾,但是现在又重新提了。重新提集体化的时候,应该讲什么?
好多事离不开当时的环境,离不开当时的背景,同时也离不开科技的进步,离不开社会的变迁。一定要把这个历史过程长线条地去看。
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理解这个过程,一个是实践检验真理,另外的话,什么是主要矛盾?不同的主要矛盾、矛盾不同的主要方面上,决定是集体化好还是包产好。不能说所有的东西都一刀切。
而且现在的集体和以前的主体可能也不一样。以前的集体就是村、乡作为一个集体。而现在的集体化,农垦模式是很重要的,黑龙江北大荒到了小岗村。
一说大农业,就说美国的大农业。其实某些三农专家说的美国大农业是有问题的。美国有多少个农场、多少个农民?基本上美国的一个农场就一两户农民,然后种很多的地,它的单产比中国低很多。真正要注意的是什么?是集体化、规模化、机械化。
看看欧洲,欧洲很多国家的农业产量并不低,农业也很发达。欧洲的传统农业强国,像荷兰、法国、意大利、德国这些地方,都有很强的农业公司,但是这些农业公司是资本。
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中国的农业,一方面有资本下乡,另外一方面也有国营企业,国营企业还承担粮食安全等等。但是有些三农专家只提资本下乡,那就是资本的世界,他不提集体的事业。而集体的事业,国有的一些农垦企业在内地的一些地方也有所作为。
黑龙江的北大荒到小岗村进行这些集体化的农垦操作,在全国也有试点的作用。以后那些空心村、撂荒多的地方,如果合村并居整合起来,然后由国家的农垦企业负责起来,不是坏事。
要是那时候还指着包产到户,指着农村的留守老人、留守儿童来实现,其他都空心化了,那时候包产到户其实已经失去了意义。更多地应该依赖于集体、规模、科技。
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制度层面也在跟进。所以这个事儿在不同时期,主要矛盾不一样。不能说当时包产到户就错了,但是也不能说包产到户永远正确。因为现在中国的经济环境、社会环境以及科技环境全都发生了根本性的变化。
尤其是现在,各种车辆、农机电动化,包括电池、新能源等新能源化,相对成本大幅度下降。没有新能源的时候,农村好多事都要依赖用电或者用柴油,农电又好贵。但是现在的电也不一样了,有光伏了。好多光伏的电并网有时候不稳定,但抽水可是很好,做农用的时候还很好。
在科技进步的情况下,社会的结构,尤其是农村的社会结构,要解决三农问题,科技的应用非常重要,而科技的应用又需要上规模。都是单干的话,科技应用就不容易了。所以在这个事情上,主要矛盾变了。
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未来的三农问题,集体化可能会有更大的活力。
历史没有如果,但有些经验不会过时。
老一辈人怀念的,未必是当年紧巴巴的日子,而是大家一起干、日子有奔头的感觉。
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