最近出版的《中国统计年鉴2026》表2-11《分地区人口年龄构成和抚养比(2025年)》显示,全国总抚养比为45.29%,其中,少儿抚养比为22.19%,老年抚养比为23.09%。全国老年抚养比首次超过少儿抚养比。
少儿抚养比,是指0–14岁少儿人口与15–64岁劳动年龄人口之比,以百分数表示。这个指标反映劳动年龄人口平均每百人所负担的少儿抚养压力,比值越高,表明养娃负担越重。
老年抚养比,是指65岁及以上老年人口与15–64岁劳动年龄人口之比,以百分数表示。这个指标反映劳动年龄人口平均每百人所负担的老年赡养压力,比值越高,表明养老负担越重。
总抚养比,是少儿抚养比与老年抚养比之和,用以衡量每100名劳动年龄人口所需负担的非劳动年龄人口数量,是综合反映人口总体抚养压力的核心指标。
需要说明一点:劳动年龄人口与就业人口是不同的两个概念,因为并不是所有劳动年龄人口都处于就业状态,也不是所有非劳动年龄人口都不参加就业。因此,抚养比衡量的是人口年龄结构所决定的潜在抚养负担,而不是实际的就业供养关系。
我在今年2月写过一篇文章《中国65岁以上老年人口首次超过0-14岁少儿人口》提到:截至2025年末,中国65岁以上老年人口已经超过0-14岁少儿人口,这是有统计数据以来的第一次。
既然中国65岁以上老年人口已经超过0-14岁少儿人口,那么老年抚养比超过少儿抚养比,也就顺理成章了。
下表是2025年全国31个省份(省、自治区、直辖市)总抚养比、少儿抚养比和老年抚养比,数据来源是《中国统计年鉴2026》。
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总抚养比最高的省份是山东52.14%、贵州51.93%、广西51.63%、河南50.58%,均超过50%。
上表各省份的排列顺序,是按照《中国统计年鉴2026》原来的地区排序,不容易看出哪些省份的养老负担更重,哪些省份的养娃负担更重。下面我就分别按各省份的少儿抚养比和老年抚养比从高到低排列。
各省份少儿抚养比排名:
排名 省份 少儿抚养比%
1 西 藏 32.76
2 贵 州 32.33
3 广 西 30.33
4 河 南 27.80
5 青 海 26.65
6 宁 夏 26.15
7 新 疆 25.33
8 甘 肃 25.32
9 江 西 24.90
10 云 南 24.76
11 山 东 24.66
12 海 南 24.33
13 河 北 24.27
14 福 建 23.78
15 湖 南 23.56
16 广 东 23.46
17 安 徽 23.45
18 陕 西 22.74
19 山 西 20.30
20 湖 北 19.94
21 四 川 19.85
22 重 庆 18.98
23 江 苏 18.22
24 内蒙古 17.07
25 天 津 17.00
26 北 京 16.75
27 浙 江 16.67
28 辽 宁 14.19
29 吉 林 13.62
30 上 海 13.34
31 黑龙江 11.15
可以看出,少儿抚养比最高的是西藏,达到32.76%,其次是贵州,达到32.33%;最低的是黑龙江,只有11.15%。
各省份老年抚养比排名
排名 省份 老年抚养比%
1 辽 宁 33.72
2 上 海 29.81
3 吉 林 28.98
4 黑龙江 28.36
5 天 津 27.83
6 江 苏 27.72
7 重 庆 27.52
8 山 东 27.49
9 四 川 27.03
10 湖 北 25.21
11 河 北 25.07
12 湖 南 24.99
13 北 京 23.95
14 陕 西 23.66
15 内蒙古 23.43
16 山 西 23.23
17 安 徽 22.89
18 河 南 22.78
19 浙 江 22.28
20 广 西 21.3
21 江 西 20.73
22 甘 肃 19.95
23 贵 州 19.59
24 福 建 18.83
25 云 南 17.36
26 海 南 16.98
27 宁 夏 15.23
28 青 海 15.09
29 广 东 14.15
30 新 疆 12.53
31 西 藏 9.14
可以看出,老年抚养比最高的省份是辽宁,达到33.72%,其次是上海,达到29.81%;最低的是西藏,只有9.14%。
可见,2025年少儿抚养比最高的是西藏,老年抚养比最低的也是西藏。原因是,西藏出生率多年来一直居于全国各省份前列。根据《中国统计年鉴2026》,2025年全国出生率最高的地区也是西藏,达到11.29‰,而2025年全国人口出生率为5.63‰。可见,2025年西藏出生率相当于全国出生率的2倍。
虽然2025年全国老年抚养比首次超过少儿抚养比,但并不是所有省份都是如此。例如,2025年西藏老年抚养比只有9.14%,而少儿抚养比高达32.76%,相当于老年抚养比的3.58倍。又如,广东省少儿抚养比为23.46%,老年抚养比为14.15%,远低于少儿抚养比。
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