海湾红海非洲之角三条战线同时起火！中国紧急派特使斡旋？

从中东到非洲，三条战线同时起火，来自中国的紧急斡旋已经启动，我们这边的做出的反应，足以说明事态的严重性。

近日，外交部发言人郭嘉昆宣布，中方高度关注中东海湾和红海、非洲之角地区局势变化，对战事延宕和外溢深表关切，近期将派特使赴上述地区国家访问，推动各方接触对话、缓局降温。

海湾、红海、非洲之角是三个地名，实际也是三条战线。

海湾即波斯湾，周边国家是世界能源以及衍生品（如化肥等）主产区，如今美以有对伊朗重新动武的风险。

红海有苏伊士运河，是重要战略通道，对应也门问题，该国的内战和胡塞与沙特的冲突仍在继续。

非洲之角外界关注得没那么多，但并非次要。这片地区在红海对岸，包括了埃塞俄比亚、厄立特里亚、吉布提和索马里四国。

如今里仅有吉布提相对稳定，索马里的海盗很有名，还有分裂问题和极端势力活动；埃厄两国近期局势高度紧张，外交彻底破裂。如果这两国再爆发冲突，地区乱局无疑雪上加霜。

这三条线，很久没有像现在这样同时绷紧过。其带来的紧张局势不光影响地区国家，还必然会把经济动荡传导到全世界。

红海的曼德海峡最窄处仅19公里，正常年份每年有近2万艘船通过，承担全球贸易近10%。

9月，胡塞夺取了丕林岛，这个岛把海峡分成两条航道，谁控制它谁就等于卡住了主航路。虽然胡塞对外宣布只针对和沙特有关的船舶，但自那以后，通过曼德海峡的商船数量锐减。

同时期，胡塞还袭击了沙特的东西向输油管。这条管道一天最高可以运输700万桶原油，它虽然绕开了霍尔木兹海峡，但在冲突中仍然脆弱。

堵点接连出现之后，结果就体现在价格上。9月15日布伦特原油突破107美元，到10月23日盘中一度触及114美元，美国轻质原油同一天站上100美元。

运费的变化同样直接，曼德海峡交通量少了一半，绕行好望角让亚欧航程多出10到15天，运费上涨了30%。到今年2月，经苏伊士运河和红海走廊的集装箱船过境量，已经比2023年末下降了约60%。

这一系列动荡带来的影响已经外溢到世界，中国由于庞大的体量、多元化的渠道和储备能力，影响尚可消化，起码比日韩、东南亚国家要更能扛。

但这不表示我们就能坐看事态升级。在全球化时代，别国经济恶化也意味着市场容量受损，迟早会影响我们的对外贸易和产业布局。因此这个地区的问题，中国要管。

中国往中东派特使并非始于今年，早在2023年“阿克萨洪水”导致局势剧变以后就有过先例。

当时我方中东问题特使翟隽，第一站去的是埃及，出席巴勒斯坦问题开罗和平峰会。埃及外交部方面当时高度赞赏中方长期秉持的公正立场，期待同中方一道开展调解斡旋。

去完埃及后，翟隽又到了沙特，沙方的回应同样是赞赏中方公正立场。那两趟谈的都是同一件事，停火止战、开辟人道通道、回到两国方案。但随后一件真正有分量的事，发生在2024年7月23日。

那一天，巴勒斯坦14个派别在北京签署《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》，外交部长王毅出席闭幕式。这次会议，为各派的和解，以及战后重建奠定了良好的基础。

两个月后，翟隽又到了德黑兰。伊朗方面表示赞赏中方推动巴勒斯坦内部和解，感谢中方推动伊朗同沙特改善关系。这句话的分量在于它不是我们自己的总结，而是对方在正式场合讲出来的，而且是两条线一起谢。

之后到了今年3月，翟隽又一趟跑了5国，同沙特、阿联酋、巴林、科威特、埃及外长会晤，见了海合会和阿盟的秘书长。各方均赞赏中国的公正立场和付出的努力，并期待我们发挥更大作用。

中国的特使外交在中东能跑起来还广获赞誉，靠的起码有三样东西。

第一是经济联系，我们是中东多数国家的主要贸易伙伴。经济结构摆在那里，就决定了中方说的话有分量。

第二是在地区事务上没有私心，不偏袒。中国和任何一个地区国家都是伙伴，但也和任何一家都不是盟友，这就让我们的话更有说服力。

第三则是和平实现之后的发展红利，这一条最难替代。

其他斡旋方能拿出来的是无非是停火监督、安全保障、军事援助。这些东西的共同点是消耗品，用完就没了。当各国发展遇到瓶颈，有内部压力需要释放时，对外冲突又会被捡起来用。

斡旋的筹码大致有两种，一种是让对方怕，另一种是让对方愿意期待。中国手里主要握的是后一种，它可能难以立竿见影，但一旦尝试之后，可能就再也离不开。

不过也需要看到，中东的问题，不是派一次特使能解决的。每个国家对中国的信任程度不一样，各国内部的派系构成和利益考虑也不一样。这就决定了有些事情谈得动，有些事情更难。

最直接的例子，就是沙伊复交。2023年3月两国在北京达成协议，恢复了中断近7年的外交关系。

这份协议，有三根支柱：恢复外交关系、重启合作协议、尊重主权和不干涉内政，第三根最敏感，现在也是这一根正在承压。

沙特指责伊朗支持胡塞和伊拉克境内武装组织，复交3年多，这是最严峻的一次考验。

但也要看清另一面，门已经开了。2023年之前，这两家连话都说不上，现在外长能通电话，能派人到对方那里谈，这就是最实在的成果。

中东的问题是几十年乃至上百年塑造出来的，一些国家在建国之初就把矛盾的伏笔埋下了，边界、教派、部落、资源都缠着后面的账。指望靠一次特使、一份协议解决那是不可能的。

但把它们控制住，防止继续外溢则完全有可能。先把标治了，再慢慢治本，这是个漫长的过程，但每一次努力都会让它朝目标多进一步。