广东
10月，秋风送爽。清远市清城区某小区内，几名工人正围着水电表忙碌，接驳管线、合闸调试……随着一盏盏指示灯亮起，这批崭新的水电表终于完成接网通电。
谁也不曾想，这批小小的水电表，几个月前竟引发了一场官司。
而更让人意外的是，官司最后没“打”起来，作为被告的老陈反倒捧着一面锦旗，走进了清远市清城区人民法院……
事情，还要从老陈那句“一条龙服务”说起。
几个月前，该小区一批水表电表老化严重，计量不准，居民们早就盼着更换。包工头老陈嗅到商机，主动上门，给出了一个很有诱惑力的方案：“手续我来办，表我来装，你们什么都不用操心，一条龙服务！”
居民们一听省事，便与他签了协议、交了定金。老陈雷厉风行，很快便带着工人把旧表拆了，新表也备齐了。
可万事俱备，偏偏欠了手续这阵“东风”。
更换水电表，涉及社区审批、供电供水部门备案等多个环节。老陈跑了社区好几趟，材料递上去，审批却迟迟下不来。
没有审批手续，新表无法接网，换表工程就这样卡在了“最后一公里”。
居民们急了。“表拆了，新的装不上，这算怎么回事？”“钱都交了，你当初可不是这么说的！”
一时间，老陈成了众矢之的。他也委屈——自己垫了材料费、人工费，可审批没下来，他也没辙。双方僵持不下，今年5月，十几户居民联名将老陈诉至清城法院，要求解除合同、退还定金并赔偿损失。
承办法官杨丽燕翻阅卷宗后，发现案情不复杂，标的额也不大，但涉及居民人数多、情绪对立强，若简单判决解约退款，水电表问题依然无解，居民实际诉求也得不到满足。
“这案子，调解比判决更合适。得找一个既懂法、又能跟社区各方说上话的人。”杨法官想到了调解员罗家平，他退休前长期在基层工作，和街道、社区、居委会都熟悉，调解经验相当丰富。征得双方同意后，法院委派调解员开展调解。
接到案件后，老罗并没有急着把双方叫到一起对账，而是先跑了一趟社区。
“不是我们不批，是有些环节确实需要核实，材料也不全，我们得对居民负责啊。”社区工作人员道出了实情。
他心里有了底：老陈的承诺没有完全兑现，是因为他不熟悉审批流程，并非恶意欺诈，而居民们的怒气，根源在于“表换了却用不上”的现实焦虑。
找准症结，老罗依托法院与基层治理力量的联动机制，当起了居民、社区与老陈之间的连心桥。
他通过电话沟通、线上对接等方式，一方面指导老陈逐一补齐缺失的申报材料，告诉他“一条龙服务不能光靠拍胸脯，手续合规才是硬道理”；另一方面，向社区和居委会说明水电表老化严重、居民生活不便的实际困难。
经过几番沟通，老陈很快将缺漏的材料补全。几天后，审批也顺利通过，换表工程重新启动。
新表顺利接网，老陈心里的石头也落了地。
工程完工那天，老陈特意将一面锦旗送到清城法院调解室。“罗调解员，要不是您跑前跑后，我这活干不完，钱收不回，还得吃官司。这面锦旗，您一定得收下。”老陈握着老罗的手，眼眶有些泛红。
老罗接过锦旗，笑着摆摆手：“锦旗我收下，但功劳不只我一人，社区和居委会通力配合，你和居民们也愿意坐下来谈，这事才办得成。”
在后续回访中，居民们都对这次换表的结果很满意。老陈也接了新工程，还常念叨着：“干活得按规矩来，手续马虎不得。”
“很多纠纷，判起来不难，难的是判完之后，老百姓心里的疙瘩还在。”杨法官感慨道，“把调解的桥梁搭好了，基层治理的合力聚起来，让老百姓少跑腿、少堵心，这才是‘如我在诉’最实在的落脚点。”
小案不小办，重在源头解。清城法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，用足用好多元解纷机制，推动纠纷实质化解。今年以来，该院共成功调解各类纠纷3192件。
来源：清远清城法院
审核：黄慧辰
编校：余淑娴
采写：戴韵琪
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