南极活动与环境保护法草案三审，明确加强南极考察站等设施建设

十四届全国人大常委会第二十五次会议将于11月2日至6日在北京举行。10月30日，全国人大常委会法制工作委员会举行发言人记者会，发言人黄海华介绍，南极活动与环境保护法草案拟提请本次会议进行三次审议。

黄海华介绍，草案规定，旅游者在南极旅游活动中访问国家南极考察站及其设施，应当遵守国务院海洋主管部门的有关规定，不得干扰国家南极考察活动，并规定了相应法律责任。

拟明确国家建立健全南极考察制度

国家南极考察活动对于更好认识南极、保护南极、利用南极具有重要意义。草案将从哪些方面对国家南极考察活动作出规范？

黄海华介绍，开展极地考察40多年来，我国的南极事业从无到有、由弱到强，在南极持续开展了海洋生态、地质学、空间科学、气候变化等多方面的科学研究，取得了一系列重要成果。

为加强对国家南极考察活动的管理和规范，草案在总则中明确国家建立健全南极考察制度，并明确国务院海洋主管部门负责制定国家南极考察规划和年度计划，组织开展国家南极考察活动。

考察活动的基础设施和安全保障也是草案规范的内容。黄海华介绍，草案明确加强国家南极考察站等基础设施建设，提升南极活动和安全保障能力，同时对旅游者访问国家南极考察站及其设施的行为作出规范。

今年6月，全国人大常委会第二十三次会议对南极活动与环境保护法草案进行了二次审议。根据各方面意见，草案拟明确，国家根据南极事业发展需要，统筹南极科学研究方向，支持、引导有关单位依法有序开展南极考察活动及相关科学研究，并完善南极考察活动样品和数据汇交制度。

拟依法保护我国公民和组织在南极的合法权益

黄海华介绍，根据各方面意见，草案拟贯彻落实习近平总书记关于极地工作和完善涉外法治的重要指示精神，增加规定中华人民共和国秉持全球治理倡议，积极参与南极全球治理和有关国际规则制定等内容。

草案还拟增加规定，国家依法保护我国公民、法人和非法人组织在南极的合法权益。

针对南极历史遗址和纪念物保护，草案拟完善损坏、移动或者拆除南极历史遗址或者纪念物的法律责任。

新京报记者 吴为

编辑 张磊 校对 张彦君