四川
10月26日，印度尼西亚能源部长巴赫利尔在雅加达宣布，本周将访问中国、印度等国，希望获得更多汽油供应，并争取签订长期采购合同。巴赫利尔表示，由于无法判断中东紧张局势还会持续多久，总统普拉博沃已经要求政府寻找新的能源供应渠道。印尼准备通过政府间合作增加进口，减少传统商业招标所消耗的时间，确保国内汽油供应稳定。
印尼能源部门今年4月公布的数据显示，2026年印尼约59%的汽油需求需要靠进口满足，而今年前几个月，新加坡占印尼汽油进口来源的六成以上。由此形成一种特殊的双向依赖：印尼向新加坡出口天然气，新加坡则向印尼供应大量成品油。双方在能源领域彼此依存度较高，任何一方调整政策，都可能牵动另一方的利益。
在此背景下，印尼却削减了天然气出口。10月23日，印尼上游油气监管机构宣布，从24日起减少向新加坡输送天然气，每日削减约3100万标准立方英尺，相当于原有管道供应规模的8%左右。
据报道，印尼之所以这么做，原因在于国内电力供应压力正在增加。雅加达方面表示，这些天然气将优先供应巴淡岛、民丹岛和苏门答腊等地区，缓解当地发电需求。此前，巴淡岛及周边地区曾停电长达16小时，表明部分地区能源基础设施已承受较大压力。
对印尼政府而言，继续扩大出口虽然能够获得外汇收入，但如果国内电厂缺少燃料，工业生产和居民生活都会受到影响。因此，优先保证本国能源需求，具有一定的经济合理性。
针对印尼此举，新加坡总理黄循财25日公开表示，商业合同必须得到遵守，新加坡有关企业将采取必要措施维护自身权益。次日，巴赫利尔回应称，印尼削减的供应量没有超过合同允许范围，并强调印尼尊重合同，不需要其他国家教导如何履约。
双方争执看似围绕天然气供应，实则折射出能源安全与商业信誉之间的张力。就规模而言，此次减供不足新加坡每日天然气需求的2%，短期内对当地电力供应影响有限；新加坡还可通过国际市场采购液化天然气，弥补部分缺口。但放到长期来看，情况则有所不同。
印尼与新加坡现有部分天然气供应合同将在2028年到期。如果印尼持续提高国内天然气供应比例，新加坡未来能够获得的管道天然气可能进一步减少。这意味着双方接下来不仅要讨论现有合同如何执行，还要重新评估未来能源合作的规模和条件。
印尼还在重新审视向新加坡出口绿色电力的计划。新加坡已向六个印尼电力进口项目发放有条件许可，总规模达到3吉瓦。这些项目需要大量资金建设发电设施和跨境输电线路。如果双方长期存在政策分歧，投资者可能重新评估项目收益和风险。
尤其值得注意的是，两国还存在跨境烟霾等争议。虽然印尼方面否认天然气减供与这些问题存在直接联系，但多项争议集中出现，客观上增加了双方协调能源合作的难度。
这也解释了巴赫利尔为何在削减对新加坡天然气供应后，随即宣布开辟新的汽油进口渠道。印尼需要提前分散对单一市场的依赖。一旦未来新加坡的成品油供应出现变数，印尼必须有能力从其他国家补上缺口；否则，即便握有天然气出口优势，也难以保障国内汽油供应。
在这种情况下，中国和印度因此成为印尼重点接触的对象。两国都拥有较大规模的炼油产业，具备参与国际成品油贸易的产业基础。对于印尼来说，与中印扩大能源合作，可以增加采购选择，并争取更稳定的长期供应安排。不过，能否达成协议，还要考虑实际供货能力、出口政策、运输成本和价格条件。
但此事背后更深层的问题，依然是印尼国内能源产业发展不均衡。印尼坐拥油气资源，却长期依赖进口成品油。造成这一局面的关键，与其说是资源产量，不如说是炼油、储运和基础设施建设能力存在短板。因此，印尼部长即便通过访问中国和印度来拓宽汽油供应来源，也只能改善短期进口渠道，难以从根本上改变这一结构。
有分析指出，要实现更稳定的能源供应，印尼需要同步推进三方面工作：加快炼油产能建设，完善天然气输送网络，提高国内能源利用效率。同时，还应把资源优势转化为稳定的国内生产能力，并建立更加多元、可靠的国际采购体系。只有做到这些，印尼才能在保障自身能源安全的同时，维护与周边国家的长期经济利益。
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