十四届全国人大常委会第二十五次会议于11月2日至6日在北京举行

10月30日，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，发言人黄海华介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

黄海华介绍，十四届全国人大常委会第七十四次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第二十五次会议于11月2日至6日在北京举行。

委员长会议建议，十四届全国人大常委会第二十五次会议审议检察公益诉讼法草案、南极活动与环境保护法草案、水法修订草案、反跨境腐败法草案、国有资产法草案、金融法草案；审议全国人大常委会委员长会议关于提请审议刑事诉讼法修正草案的议案；审议全国人大环境与资源保护委员会关于提请审议可再生能源法修订草案的议案；审议国务院关于提请审议税收征收管理法修订草案的议案、关于提请审议突发事件应对法等15部法律的修正案草案的议案。

其中，关于检察公益诉讼法草案三次审议稿。2026年6月，常委会第二十三次会议对检察公益诉讼法草案进行了二次审议。根据各方面意见，草案拟作以下主要修改：一是完善检察公益诉讼案件领域。二是完善管辖和审判程序，与有关诉讼法做好衔接。三是优化民事公益诉讼诉前程序。四是充实对检察公益诉讼工作进行监督的规定。

关于南极活动与环境保护法草案三次审议稿。2026年6月，常委会第二十三次会议对南极活动与环境保护法草案进行了二次审议。根据各方面意见，草案拟作以下主要修改：一是贯彻落实习近平总书记关于极地工作和完善涉外法治的重要指示精神，增加规定中华人民共和国秉持全球治理倡议，积极参与南极全球治理和有关国际规则制定等内容。二是明确国家建立健全南极考察制度，加强对南极考察活动的管理和规范。三是增加规定国家依法保护我国公民、法人和非法人组织在南极的合法权益。四是明确国家根据南极事业发展需要，统筹南极科学研究方向，支持、引导有关单位依法有序开展南极考察活动及相关科学研究。五是完善南极考察活动样品和数据汇交制度。六是完善损坏、移动或者拆除南极历史遗址或者纪念物的法律责任。

关于水法修订草案三次审议稿。2026年8月，常委会第二十四次会议对水法修订草案进行了二次审议。根据各方面意见，草案拟作以下主要修改：一是以全面提升水安全保障能力为目标，完善国家水网相关规定。二是增加鼓励公众参与的规定。三是完善水资源规划编制的要求。四是进一步加强水生态保护，增加水生态保护补偿等规定。五是完善法律责任相关规定。

关于反跨境腐败法草案二次审议稿。2026年8月，常委会第二十四次会议对反跨境腐败法草案进行了初次审议。草案共六章四十七条，主要内容包括明确我国反跨境腐败工作的原则、范围和主张；明确反跨境腐败工作机制和职责；强化案件办理和国际合作；明确企业廉洁合规义务；明确法律责任。根据各方面意见，草案拟作以下主要修改：一是充实反跨境腐败工作的原则，明确反跨境腐败工作应当“坚持总体国家安全观”，“严格依照宪法和法律，遵守法定程序，尊重和保障人权”。二是增加规定加强对国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人信息和个人隐私的保护。三是明确从事跨境经营业务的境内企业应当根据企业规模、业务范围、风险防控等因素，合理设置廉洁合规管理部门或者人员。

关于国有资产法草案二次审议稿。2025年12月，常委会第十九次会议对国有资产法草案进行了初次审议。根据各方面意见，草案拟作以下主要修改：一是明确国有资产管理和监督工作坚持统筹发展和安全，保障国有经济的巩固和发展。二是完善境外国有资产管理相关规定。三是完善中央和地方、政府和授权部门履行国有资产所有者职责相关规定。四是完善国有自然资源资产有偿使用、合理配置相关规定。五是完善国有资产基础管理相关规定。六是进一步充实国有资产收益管理相关规定。

关于金融法草案二次审议稿。2026年6月，常委会第二十三次会议对金融法草案进行了初次审议。根据各方面意见，草案拟作以下主要修改：一是充实金融消费者、投资者权益保护的相关制度。二是加强对资产管理产品和服务的统一规范。三是增加对互联网营销等活动的针对性规定。四是加强跨境金融活动监管。

记者：孟亚旭