我蹲在镇便民大厅门口的台阶上,看刘叔把旱烟卷得又紧又实。他刚跟窗口里头吵完,嗓门还没落下去:“我年轻那会儿交公粮,推车送到粮站,来回三十里。冬天修干渠,冰碴子把脚后跟割出血。这些到了老了,凭啥不算养老工龄?”旁边几个老头跟着点头。
老会计从窗口探出脑袋,就回了一句:你那些粮和工,没进过社保的账本子。
这话听着扎人,可戳中了根子。公粮堆成山,也换不来职工社保的一个工龄。
视同缴费这个事,我掰开揉碎跟你讲,其实就是城里单位养老那本账改规矩。早些年,厂里、机关里的正式工,不用自己掏钱缴养老保险,退休了单位直接发退休金。后来国家改了,改成单位掏一部分、个人也掏一部分,往一个大钱袋子里存,退休再按月领。改规矩之前那些年,老职工确实没掏过,但工龄实实在在摆着。要是改完新规矩,早前那二十年三十年的工龄一把抹掉,那批人退休金直接塌了。于是有了“视同缴费”四个字。
**没缴钱,但档案齐全,算你缴了。**这个事有个死门槛,必须是有正式招工表、定级表、工资表、人事档案一套完整东西。少了哪样都认不下来。
刘叔年轻时交的公粮,后来去了哪儿?我查过老账,公粮不是社保费。它在当年就是农业税,粮食折成钱,进了国家财政那个大盘子。修路建厂,发工资,都从里头出。没有一分钱单独给他存在养老保险账户里。因为那时候农村压根没有养老保险账户。
修水库、挖干渠,是村集体统一派的义务工。大伙干活,生产队记工分,有的管饭,有的算集体积累。这不是单位用人,没有劳动合同,也不给上社保。刘叔脚后跟的疤是真的,可那条干渠的工,没进过人社局的档案柜。
你可能要问,农民那些年干的活,就一点用没有吗?不是这个意思。没有进社保,不等于白干。国家工业化刚起步那会儿,城里厂子能转起来,工人能吃上供应粮,靠的是农村交上来的公粮,靠的是农民勒紧裤腰带。这笔账,历史书上记着,村里老人的脊梁上也记着。只是它不是职工养老保险那本账。
这里头有个时间差,很多人没注意。城里的职工养老保险,1990年代就开始改,改完有了“视同缴费”这个过渡办法。农村的居民养老保险,2009年才落地。中间差了十好几年。你想想,农村连缴费制度都还没有,拿什么去“视同”?就像路都没修到村口,你让司机把过路费先欠着,欠的哪门子费?没有这个说法。
所以不是政策把人漏了,是那套职工社保的制度,从一开始就没把农村集体劳动装进去。不是半道把人扔下,是根本不在一个车道上。
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有人说这是偏心。我觉着不太像。视同缴费不是白捡的便宜。国企老职工当年能认下那些工龄,是因为他们有完整档案,有单位对个人几十年的记录。谁哪年进厂,哪年定级,哪年调走,白纸黑字钉在档案袋里。农村生产队不搞这套,干活靠队长喊,记分员拿个本子写,很多人连自己的出生年份都对不上。档案没有,年限咋定?一年交多少公粮也没存根。能把几十年的集体劳动补成一页一页的工龄,神仙也难。
不过,话又说回来,农村老人现在心里不平衡,不全是因为政策解释不通。是真没钱。很多地方居民养老金一个月一两百块,买高血压的药吃不了半个月。米面菜能靠地里,可电费、油盐、人情往来也得掏。刘叔蹲在台阶上跟我说,我不眼红城里人拿几千,我就是想一个月能多买两盒止疼膏。这话说得人心里头发酸。
城乡居民养老保险也不是完全不管。年满60岁,没缴过费的老人,每个月也能领基础养老金,这个钱是财政补的。2009年以前农村没有社保,现在这份基础养老金,就相当于给老一辈补一张底。只是这张底有点薄。它跟职工养老不是同一个池子,资金来源、记账方式、待遇算法全不一样,没法拿在一起比。就像一个瓦罐和一个铁锅,都能盛水,底下的火不一样。
现在回头说刘叔那个问题,他的公粮和修渠工,能不能算职工工龄?制度上走不通。档案没有,资金没进,池子不对。硬开这个口子,全国好几亿农民,社保基金用不了几年就得见底,最后谁都没得领。这个账不能不算。
可我不赞成光跟老人讲“走不通”。走不通旧路,可以修条新路。**与其在职工视同缴费上打补丁,不如在居民养老的盘子里加厚。**比如高龄补贴再拉高一点,基础养老金每年涨的幅度跟上物价,医保报销往慢性病上多靠一靠,低保门槛再降一点。这些钱不多,但能落在最急的地方。
刘叔最后把烟头摁灭,站起来拍拍屁股上的灰。他说明白了,粮是粮,工是工,工龄是工龄。说完背着手往家走,裤管上还沾着干渠的泥。
我冲他喊:老叔,下个月去镇上把那个高龄认证办了。
他头也没回,嘟囔一句:能多买两盒止疼膏就中。
本子不是一本,账就不能合着算,眼下的钱能厚一点比啥都强。
你觉得农村老人的养老钱,最该先从哪一笔补起?评论区唠两句。
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