10月29日,中菲之间的两条消息放在一起看有点分裂。北京这边,国防部新闻发言人张晓刚表示,菲方放任个别政客公器私用,重重设障阻碍中方参加东盟防长扩大会。
马尼拉那边,总统府早就放出话来:马科斯下个月去深圳出席APEC领导人会议的计划不变。一边在自家门口给中方设卡,一边准备坐飞机来中国开会,这算盘打得真响!
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先说这场会。这次是第20届东盟防长会和第13届防长扩大会连着开,地点在宿务拉普拉普市的麦克坦会展中心。
中方去的人是杨雷大校,一名海军军官,本来就是中国驻菲使馆的国防武官。对比一下,美国和日本来的都是国防部长,美国防长赫格塞思还在宿务高调呼吁美国和东盟的防务关系要更有"雄心"。
级别差这么远,毛病出在哪儿?中方的回答很硬。
张晓刚一口气列了好几条:菲方严重破坏东盟协商一致原则,严重违背东盟防长扩大会开放包容精神,不符合基本外交礼仪,损害中方作为机制成员的正当权利,多数东盟国家纷纷予以质疑和反对。
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话说到这个份上,中方还是派了人去。
意思很清楚:东盟这个平台我们认,谁在搅局,大家自己看。
再看菲方怎么接招。特奥多罗在闭幕记者会上回了一句"这是中国的立场,不是东盟的立场",还说要是有关国家真反对菲方的安排,应该会直接跟主席国说。
可你注意,他没有直接回应菲方设了什么障碍。最关键的问题绕着走,这种不解释本身就很说明问题。现场画面更扎眼。
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据菲律宾GMA新闻报道,特奥多罗在会场入口亲自迎接各国防长和代表,挨个握手合影,唯独跳过了中国武官杨雷,接待他的是副部长马德里亚加。事后特奥多罗还挺理直气壮,说副部长接待一名武官"已经超出礼貌了"。
东道主当着满场镜头搞区别对待,这也叫礼貌?更耐人寻味的是,菲律宾本地媒体Rappler给这篇报道起的标题就是特奥多罗"冷落"中国,文中还提到相关信函由副部长马德里亚加署名,后来也是他接待了这位武官。
照这么看,从发函那一步起,中方就被安排给副部长对接了。一边把人家降格对待,一边又怪人家降格出席,这逻辑说得通吗?
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这事儿没那么简单,宿务这一幕其实是十月这场风波的续集。导火索是特奥多罗把中国叫作地区"麻烦制造者",井泉10月15日出席第二届"迪利曼对话"时被记者问到这件事。
他的回答是:中国真要动武,能轻易取胜,但不会这么做,因为中国热爱和平。菲方只抓住前半句做文章。
接下来就是一轮接一轮加码。
菲外交部10月19日召见井泉,正式表达严重关切,参议院那边,图尔福正式提交第739号参议院决议,要求外交部建议把井泉列为"不受欢迎的人"。10月21日,众议院又有10名议员提交决议,要求马科斯宣布井泉为"不受欢迎的人",或者要求北京召回他。
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阵仗确实不小。中国使馆这回一点没惯着。
先是10月18日在社交媒体上直白回应,大意是真要列"不受欢迎的人"就动手,否则就别再虚张声势,接着又公开发布这些议员的姓名图片,说"你们现在已经在名单上了"。对等回应,干脆利落。
拿中国大使刷存在感可以,后果得自己担着。
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问题来了:议员们喊得最凶的时候,总统府先踩了刹车。
10月19日,总统府发言人卡斯特罗明确表示,马科斯不希望对境内任何外国代表作出这种宣告。她后来又说,政府不希望争端伤害双边关系,特别是经济合作。
台下吵翻了天,台上的人一点不乱。换句话说,菲律宾玩的是分工唱戏。
防长和议员冲在前面唱黑脸,给自己攒强硬人设;总统府唱白脸,把跟北京的沟通渠道攥在手里。卡斯特罗还专门强调,马科斯没有在这件事上指挥议员。
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出了事算个人行为,好处总统照拿,这买卖够精明吧?
马科斯为什么非来深圳不可?翻翻日历就明白了。
第49届东盟峰会及系列会议11月16日到18日在帕赛市的菲律宾国际会议中心举行,APEC领导人会议定在11月18日和19日在深圳召开。按菲媒的说法,峰会结束后,马科斯、特朗普和其他领导人会一起飞往深圳。
大家都往北飞,东盟主席国自己缺席,场面就太难看了。
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更要紧的是中美这条线。
两国9月同意在尊重、公平、互惠的基础上构建"建设性战略稳定关系",釜山贸易休战也从11月10日延长到明年1月10日。大国关系在往缓和方向走,菲律宾要是不来,等于自己把自己晾在场外。
还有一根刺得提一下:台湾地区。9月中旬,台湾地区外事部门负责人证实,在宿务设立办事处的事"在进行中",中国外交部随即敦促菲律宾以实际行动恪守一个中国原则。
这次防长会偏偏也在宿务开,主持人又是特奥多罗,这样的巧合,中方心里能没想法吗?菲律宾国内政治是另一层底色。
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副总统萨拉·杜特尔特正在参议院受审,案子11月9日恢复审理,政坛斗得正凶。打"反华牌"成本低、流量大,不少政客乐此不疲。
马科斯一方面要靠强硬派稳住基本盘,另一方面又离不开中国这个大市场、大邻居,夹在中间左右为难。
再看东盟内部。宿务会议一闭幕,特奥多罗就把东盟防长会和防长扩大会的主席职务交给了新加坡防长陈振声,2027年的会议由新加坡主持。菲律宾作为主席国的主场,只剩11月东盟峰会这最后一站。
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轮值主席本该负责搭台,菲方却把台子当成了擂台,各成员国心里能没本账?我的判断是:菲方这次丢的是主席国的公信力,换来的只是几天国内热度。
中方派武官出席,规格降了,态度却很足:会照开,话照说,东盟中心地位照样支持,就是不给搅局的人站台捧场的机会。
这一手比空着座位更有分量,也让美日防长到齐的热闹场面少了几分成色。
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往下看深圳。中方的门是开着的。
本届APEC主题是"共建亚太共同体,共享繁荣",开放、创新、合作三大重点摆在那儿,各方都欢迎。
可欢迎归欢迎,中菲双边要不要谈、能谈到哪一步,得看马尼拉拿出多少诚意,而不是嘴上一句关系良好就能过关。
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还有个细节值得琢磨。马科斯来深圳之前,得先在马尼拉接待各国领导人。宿务刚把中国武官晾在门口,马尼拉转头又盼着各方高层来峰会捧场,这跟前脚把客人挡在门外、后脚又请人家来吃席有什么区别?
中方以什么规格出席东盟系列峰会,菲方心里恐怕没底。
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我把话撂这儿:中方通报菲方重重设障,马科斯照样要来华出席APEC,两件事放在一起看并不矛盾,这正是马尼拉两面下注的标准动作。
深圳的会场早就准备好了,真正的考题不在深圳,在他回国之后:防长和议员在台前继续唱黑脸,他这个总统到底管不管?
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