国际关系里有件事特别值得留意:一个国家军费增加、购买武器,和它开始寻找新的军事伙伴,是两回事,如果这两件事同时发生,就不能只当成普通的国防调整了。
2026年10月28日,德国总理默茨访问日本,与高市早苗举行会谈,双方不仅谈经济,还把军事合作和下一代战斗机项目摆上了桌面。
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一个是二战欧洲战场的战败国,一个是亚洲战场的战败国,80多年后又开始靠近,这自然会让人想起当年的轴心国。
不过,德国是真的不再顾忌战后约束了吗?日德再次联手,是否意味着二战轴心正在以新的形式出现?这两个问题,得放在一起看。
军事实力正在重新成为德国的国家选项
先说德国,二战结束以后,德国对军事力量的使用一直非常谨慎,尤其是纳粹德国发动战争给欧洲造成巨大灾难之后,德国战后政治制度、社会文化和国防政策都发生了深刻变化。
德国并不是完全放弃军队,而是长期在欧洲安全框架和北约体系内发展防务能力,过去几十年,德国社会对于扩大军费、增加军队规模一直存在不少顾虑。
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但这种情况近几年确实发生了变化,2022年俄乌冲突爆发后,时任德国总理朔尔茨宣布设立1000亿欧元特别国防基金,用于弥补德国军队长期存在的装备短板。
到了2025年,德国军事投入进一步增加。
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斯德哥尔摩国际和平研究所2026年4月公布的数据显示,德国2025年军费达到1140亿美元,同比增长24%,占国内生产总值的2.3%,重新超过北约2%的目标线,也是1990年以来首次达到这一比例。
德国还因此成为全球第四大军费支出国。
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所以,标题里所说的德国忍了80年,终于装不下去了,真正对应的是德国战后军事政策正在发生明显调整。
这里的装不下去,并不是说德国已经恢复纳粹时代的政治思想,更不能据此认定德国放弃了对二战罪行的反省。
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而是说德国不再满足于过去相对克制的军事角色,开始主动增加军费、更新装备,并寻求更大的安全影响力。
我个人认为,这个变化需要放在欧洲安全环境中理解,俄乌冲突让德国意识到,欧洲不能永远把安全保障完全寄托在美国身上。
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美国的战略重心也在变化,欧洲国家自然希望增强自己的防务能力。德国增加军费,既有安全压力,也有提升欧洲军事工业能力的考虑。
问题在于,一个国家加强自身防务,与它向其他地区延伸军事影响力,产生的国际影响并不相同,德国这次把目光投向日本,事情也就不再只是欧洲内部的国防建设了。
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日德再次联手,不是突然握手,军事合作已经铺垫多年
再看日本,高市早苗上台以后,日本在安全政策上的动作一直受到周边国家关注,她多次强调日本面临的安全环境越来越严峻,也主张加强防卫力量。
尤其是在台湾问题上,她此前有关台湾有事的表态,引起了中国方面的强烈反对,日本一边强调和平宪法,一边不断讨论防卫能力和军事装备升级,这种变化自然会让亚洲邻国保持警惕。
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其实,日德军事合作早就有了基础,2021年11月5日,德国海军巴伐利亚号护卫舰抵达东京,这是德国海军舰艇时隔约20年再次访问日本。
2022年,德国空军台风战斗机又飞抵日本,与日本航空自卫队开展联合训练,2024年1月29日,双方签署物资劳务相互提供协定,同年7月12日正式生效。
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这份协定允许双方在符合规定的情况下相互提供物资和服务,为联合训练及相关活动提供后勤保障。
到了2026年3月,德国防长皮斯托里乌斯访问日本横须贺,继续推动两国防务交流,10月28日,默茨和高市早苗又把合作提升到了更高层次。
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特别是下一代战斗机项目,德国正在考虑参与日本、英国和意大利共同推进的GCAP计划,这个项目预计在2035年投入使用,但德国是否加入,目前仍处于研究和讨论阶段,并没有正式确定。
我认为,这些时间节点连起来看,日德再次联手已经不只是外交上的相互示好,而是在逐渐建立军事合作的实际基础。
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二战轴心又来了?80多年前的历史,不能简单复制
为什么日德合作会让人想起二战轴心?原因并不复杂,1940年9月27日,德国、意大利和日本在柏林签署《三国同盟条约》,正式建立轴心国同盟。
三个国家当时都有扩大势力范围、改变国际格局的战略诉求,最终给世界带来了巨大灾难,如今德国和日本再次加强军事联系,历史上的相似身份自然会引起关注。
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但我认为,今天的德国与当年的纳粹德国不是一回事,战后德国经历了去纳粹化,建立了相应的法律约束和历史教育机制,社会层面也形成了较为深厚的反纳粹记忆。
日本在战争责任、历史教科书、靖国神社等问题上,则长期存在争议,两国的历史认知并不相同,高市早苗所说的共同价值观,也不能掩盖这些差异。
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更重要的是,1940年的轴心国有明确的政治军事同盟安排,而2026年的日德合作主要集中在防务交流、先进技术、产业合作和供应链安全方面。
德国为什么愿意和日本走近?我认为,除了安全方面的考虑,还有产业和技术方面的现实需求。
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德国希望扩大国防工业能力,日本拥有航空、电子和精密制造方面的技术积累,双方存在合作空间。
尤其是欧洲原有的法德西下一代战机合作项目出现困难之后,德国寻找其他合作渠道,也就有了更现实的背景。
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所以,所谓二战轴心又来了,真正值得关注的是,两个曾经的二战战败国,正在通过军事装备、技术研发和后勤保障建立更加紧密的联系。
这种变化有长期影响,但并不意味着历史上的军事集团已经重新出现。
德国和日本能走多远,最终还得看现实利益
还有一个问题不能忽视,那就是德国和日本有没有足够的条件把合作真正做大。
德国经济高度依赖国际贸易,大众、西门子、巴斯夫等企业与中国市场有长期联系。日本同样与中国保持着重要的贸易和产业链联系。
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两国可以加强安全合作,但如果把这种合作进一步变成全面对抗,就必须承担经济上的代价,政治表态可以很快,企业调整供应链、寻找替代市场却需要很长时间。
军事能力也是一道现实门槛,德国军费虽然已经明显增长,但增加预算不等于马上形成远距离作战能力。
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军舰需要维护,飞机需要保障,人员需要训练,海外部署还需要稳定的运输和补给,日本虽然拥有一定的海空力量,但其军事基地和行动空间也受到地理环境制约。
双方即使愿意合作,也不代表能够在西太平洋形成持续的联合军事行动能力。
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我个人认为,日德关系未来最可能出现的变化,是军事工业和技术合作继续加深,而不是马上建立一个针对某个国家的全新军事同盟。
德国首先要考虑欧洲安全,日本首先要考虑东亚安全,两国虽然有共同利益,却不可能在所有问题上完全一致。
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我们既不能忽视两国合作带来的地区安全影响,也不能把今天的国际关系简单套进80多年前的历史剧本。
最后我想问大家一个问题:德国和日本这次把合作推进到下一代战斗机和军事工业领域,你认为这只是两个国家各自寻找安全伙伴,还是意味着战后国际秩序正在出现新的变化?
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