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高市早苗准备来中国参加APEC,可涉台言论引发的矛盾还没解决,中日关系也没有缓和。
10月27日,日本外相茂木敏充透露,日方正协调高市赴深圳参会,但能否与中方举行会谈,目前还没确定。
当年安倍曾借北京APEC推动中日关系破冰,如今高市面对涉台争议,她还能走通这条路吗?
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安倍当年的握手,准备工作做在前头
答案藏在会面前的准备工作里。
2014年11月7日,中日经过多轮外交磋商,就处理和改善两国关系达成四点原则共识。
11月10日,中方领导人在北京人民大会堂会见来华参加APEC的安倍。
先有共识,后有会面,这个顺序十分关键。
那份共识处理的,也都是当时最难绕开的问题:遵守中日四个政治文件,在历史问题上增进共识,就钓鱼岛等东海海域的紧张局势记录了各自立场的差异,并约定通过磋商和危机管控防止事态升级。
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双方还同意逐步重启政治、外交和安全对话。
我个人觉得,安倍当年能够坐下来谈,关键就在于双方提前找到了继续接触的基础。
问题没有全部解决,但至少明确了怎样处理分歧,会面才有了可以往下谈的内容。
有了这些准备,领导人会晤才能接着推动关系改善。
如果只记住安倍来北京、双方握了手,却跳过此前的磋商,就容易把外交成果误当成一次行程安排。
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而会面之后能否守住承诺,又会影响下一次接触。
2025年10月31日,高市在韩国庆州APEC期间同中方领导人会面,并表示在台湾问题上坚持1972年《日中联合声明》的立场。
一周后的11月7日,她又在国会答辩中,把特定台海情形同日本的“存亡危机事态”联系起来,引发中方强烈抗议。
在我看来,这个前后变化,比今年有没有参会安排更值得重视。
会面时的承诺,需要在之后的政策和表态中体现;否则,下一次再提出对话,对方自然会更在意承诺能否兑现。
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涉台障碍没有消失,安保争论又添疑虑
中方对后续行动的要求,其实说得很清楚。
2026年9月28日,王毅在北京会见日本国际贸易促进协会会长岩屋毅时,明确指出,日方紧迫的是纠正领导人在台湾问题上的错误言行,重要的是正确对待历史,根本的是形成客观理性的对华认知。
这番话已经说明,关系修复需要回应具体关切。
要我说,日方如果真想争取改善关系的机会,就应围绕造成困难的言行作出实质调整;仅仅重复“重视中国”“愿意沟通”,很难消除已经产生的疑虑。
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茂木10月27日在国会也提到,要认真看待中日四个政治文件形成的历史,并表示希望通过沟通构建稳定关系。
这些表态释放了接触意愿,但双方会谈仍需协调,参会安排本身无法代替这项工作。
我觉得,协调之所以难,就难在双方要判断对话能带来什么。
既有承诺能否得到履行,敏感问题会不会继续升温,都会影响接触的基础,而日本正在推进的安保政策讨论,也会进入这种判断。
10月20日,共同社报道,自民党与日本维新会计划11月启动“安保三文件”修订的实务磋商,两党在核动力潜艇、非核三原则等问题上存在分歧。
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维新会6月公布的建议文本,已明确提出尽早引进核动力潜艇,并要求研究调整非核三原则中“不运进”核武器这一项。
有关主张如何进入政府文件,是接下来值得观察的政策走向。
按照我的理解,周边国家关注这些讨论,并不难理解。
日本一方面希望外界相信其和平承诺,另一方面又在讨论改变敏感安保政策,就有责任把政策边界解释清楚。
解释得越含糊,外交层面要修复信任就越费力。
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想让对话走下去,得让承诺经得起观察
围绕核政策,日本国内同样存在不同诉求。10月30日,高市会见广岛、长崎两市市长。
日本外务省通报,两位市长递交了有关《禁止核武器条约》的要求,高市则表示,推动实现“无核武器世界”是日本的使命,并称将继续在核不扩散条约体系下推进相关工作。
这件事让我觉得,日本国内对安全政策的关切,并不能被几份执政党建议概括。
被爆城市的诉求同样需要认真回应。
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政府既然对外谈和平,对内也作出相关承诺,后续政策就应当体现这些承诺。
政策与承诺相一致,外界才越容易判断日本将走向哪里。
对中日关系而言,涉台言行怎样纠正,既有政治承诺怎样履行,安保政策怎样避免增加误判,都比一张会场照片更能影响长期互信。
我个人觉得,高市若想借APEC推动关系改善,应该学习安倍当年把磋商做在前面的做法。
能提前澄清的立场,就认真澄清;需要处理的分歧,就通过外交渠道处理。
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准备得越扎实,会面才越可能产生后续成果。
这也意味着,峰会期间即使出现接触,关系改善仍要靠之后的行动延续。
企业安排投资、民众规划往来,需要能够预期的政策环境,外交不能只停在领导人见面的那一天。
说句实在话,修复信任需要耐心,也需要承担作出调整的责任。
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把这个责任推给峰会东道主,指望一次安排替自己解决所有障碍,难以真正推动关系向前走。
深圳APEC提供了接触机会,机会能否用好,要看日方怎样回应现实问题。
纠正涉台错误言行、履行既有承诺、慎重处理安保政策,才是让对话更有成果的准备。
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