十余个欧洲国家共享以色列虐待船队成员的证据。十余个欧洲国家正在追查其公民在参与“全球苏穆德船队”前往加沙的人道援助行动中所遭受的虐待。这些船队在公海被以色列拦截。西班牙、法国、意大利、葡萄牙、比利时、荷兰、波兰、斯洛伐克、瑞典和芬兰这10个欧盟成员国的检察机关,加上澳大利亚,已经就相关案件和调查展开合作并共享信息。
这些调查源于针对以色列政界人士、官员和军方高层的指控,指控罪名包括酷刑、绑架和虐待等,被指控者中还包括内塔尼亚胡内阁的多名部长。参与9月16日在海牙举行的这次会议的司法界人士向《国家报》证实了上述情况。
这些人士称,所有与会国家都就船队遇袭事件开启了某种形式的侦查,这次会议的目的是共享各自调查的信息。会议持续了约8个小时,由欧盟司法合作机构欧洲司法署协调,澳大利亚代表以受邀者身份出席。在德国、挪威、奥地利等其他至少5个欧洲国家,也有人就同一事件提出控告,但司法机构尚未决定是否立案调查。
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上述人士介绍,大多数与会国家的主要目的,是收集可用于本国已启动或可能启动的诉讼程序的数据。这些诉讼聚焦于2025年10月船队遇袭以及今年5月第二支人道船队在公海被以色列军队拦截期间,其公民所遭受的罪行。
意大利最先披露了海牙会议的消息,《共和报》对此进行了报道。罗马检察院首席检察官弗朗切斯科·洛沃伊随后在一份声明中证实,检察院曾与多国代表会面,但没有透露更多细节。欧洲司法署发言人则拒绝就“可能举行的会议”发表评论,也拒绝证实是否存在未决调查。
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西班牙的调查。西班牙方面出席海牙会议的是人权与民主记忆事务协调检察官多洛雷斯·德尔加多。她于2025年在检察系统内启动了一项关于以色列在加沙所犯罪行的调查。同样与会的高级预审法官弗朗西斯科·德·豪尔赫,则在国家法院主持一起与船队遇袭有关的案件。去年7月,他受理了针对以军总参谋长埃亚尔·扎米尔和以色列海军司令拉姆·罗特贝格的刑事控告。
知情人士指出,与其他国家不同,西班牙的调查已进行了数月。2025年6月,德尔加多在收到国家警察局的一份报告后,就以色列军队在加沙针对平民的行为立案,目的是收集证据,提交给国际法院正在审理的针对以色列的诉讼,以及国际刑事法院针对总理内塔尼亚胡和时任国防部长约亚夫·加兰特的诉讼。
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2025年10月船队遇袭后,西班牙检察机关将这一事件并入调查,据检察系统人士透露,检方撰写了多份报告,并对多名亲历者取了证。取证对象包括巴塞罗那前市长、广泛阵线下届大选候选人阿达·科劳,她当时乘坐船队中的一艘船。但由于国家法院立案,与袭击船只有关的部分不得不移送给德·豪尔赫法官审理。西班牙法律规定,预审法官就某一事实开启侦查后,检察院不得就同一事实重复调查。
国家法院的卷宗还有一个特殊之处。其他国家立案的依据是本国公民受到侵害、希望查明相关罪行,德·豪尔赫法官受理针对两名以色列军方高层的控告,则是基于另一种结论:根据《联合国海洋法公约》,西班牙对悬挂其国旗的船队船只上发生的事件拥有管辖权。
按照他的解释,这些船只在法律上相当于西班牙领土,因此无论受侵害者国籍为何,西班牙都有权调查船上涉嫌发生的罪行。不过这位预审法官也明确,一旦船员被转移至以色列领土或其他船只,其管辖权即告终止。换言之,船队活动人士离开西班牙船只之后所遭受的虐待,不在其调查范围之内。
曾参与船队行动、在国家法院提起控告的自由记者内斯托尔·普列托认为,这项调查“是积极的,但并不足够”,因为侵权行为在他们被囚禁的数天里仍在继续,而且乘坐在非西班牙籍船只上的参与者被排除在外。
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