观察   元首外交引领中国-阿曼战略伙伴关系提质升级

仝菲

应国家主席习近平邀请，阿曼苏丹海赛姆将于11月1日至2日对中国进行国事访问。此访是海赛姆苏丹继任以来首次访华，也是中阿建交48年来阿曼国家元首首次访华。在世界百年变局加速演进、海湾地区持续动荡和地缘政治格局深刻调整的背景下，此访承前启后、意义深远，是两国以元首外交为引领，对战略伙伴关系进行再确认、对长期合作方向进行再谋划的重要契机，将为新时代中国-阿曼关系发展注入新的动力。

传承丝路情谊，以政治互信提质升级战略伙伴关系

中国同阿曼的友好交往源远流长。从古代海上丝绸之路的航海往来，到阿曼航海家阿布·欧贝德抵达广州、郑和船队到访阿曼沿岸，两国友好往来、互学互鉴的历史记忆，构成了两国关系深厚的文化根基。1978年两国建交以来，双方始终坚持相互尊重主权和领土完整、互不干涉内政，平等相待、真诚合作。2018年，两国在建交40周年之际建立战略伙伴关系，并签署共建“一带一路”合作谅解备忘录，双边关系由此站上新的历史起点。

阿曼长期坚定奉行一个中国原则，不寻求绑定排他性安全同盟，希望依托多元外交伙伴维护战略自主、拓展发展空间。中方支持阿曼维护主权、独立和领土完整，支持其自主选择发展道路，坚持以发展促和平、以合作增互信。面对国际形势中的不稳定不确定因素，两国通过元首会晤将进一步巩固政治互信，凝聚共识，使双边战略伙伴关系更具稳定性、连续性。双方的友好合作关系为不同规模、不同制度的国家之间开展不结盟、不对抗的合作提供了有益实践，也为中东国家探索自主、均衡的发展道路提供了参照。

深化战略对接，以务实合作服务两国发展转型

长期以来，能源合作是两国关系的“压舱石”。阿曼是中国重要的油气供应国，中国自2018年起稳居阿曼第一大贸易伙伴，阿曼是中国在阿拉伯国家中第四大贸易伙伴。2025年，双边贸易额达328.7亿美元。阿曼拥有充足光照、广阔土地和发展绿氢的良好条件，中国具备光伏、风电、储能、绿氢等领域的装备制造和工程实施能力。双方合作正由传统能源贸易向港口物流、产业园区、新能源、数字经济、航天科技等领域拓展，逐步形成多领域支撑的合作格局。阿曼“2040愿景”以经济多元化、降低对石油产业依赖为核心，中国则在新能源装备制造、工程建设、数字技术和完整产业链方面具有优势，双方发展战略高度契合。此次元首会晤将有助于加强双方在投资、产业和技术领域的合作，推动双边经贸关系由贸易主导向“投资-产业-技术”复合驱动转变，在产业园区升级、港口物流和产业链配套等方面释放更大潜力，同时促进共建“一带一路”倡议同阿曼“2040愿景”更深入对接，把互补优势转化为共同发展动能。

双方可以在巩固能源贸易基本盘，维护产业链供应链稳定的同时，以产业园区为载体、以龙头企业为带动、以金融和物流服务为支撑，推动更多上下游环节协同布局，优化合作的结构性、加强可持续性，使双边合作更好地服务于阿曼经济多元化，也为中国企业拓展海湾市场创造有利条件。

发挥独特作用，以对话协调助力地区和平稳定

阿曼地处阿拉伯半岛东南端，扼守霍尔木兹海峡要冲，长期奉行独立、平衡、稳健的外交政策，在地区热点问题上保持沟通渠道、积极劝和促谈，是海湾格局中特殊的“平衡支点国家”。阿曼与沙特、伊朗、也门均保持畅通对话渠道，无论是在推动美以伊冲突、也门和谈，还是促进地区局势降温，阿曼都发挥着独特的建设性作用。中国倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，主张由地区国家自主主导地区事务，通过对话协商化解分歧，提出中东安全新架构。双方理念相近、立场相通，为加强地区事务协调奠定了坚实基础。中国支持阿曼在地区事务中发挥更大的作用，双方元首会晤有望围绕霍尔木兹海峡和红海航运安全、也门和平进程、海湾局势缓和等议题加强政策沟通和信息交流，共同反对阵营对抗，支持以政治方式解决热点问题。

作为全球南方重要成员，两国可以通过加强在联合国、中国-阿拉伯国家合作论坛、中国-海合会合作等多边框架下的协调，为推进中国-海合会自由贸易协定谈判注入政治动力，还可围绕维护国际公平正义、完善全球治理、促进共同发展加强沟通协调，把双边合作同中国同阿拉伯国家集体合作相衔接，为构建面向新时代的中阿命运共同体积极助力。

多层复合联动，推动战略共识转化为合作成果

通过元首外交引领，在政治层面，中阿双方必将加强政治互信，有望推动元首沟通、高层磋商及多边协调更加机制化。经贸层面，除巩固原油、液化天然气等传统合作外，投资便利化、油气上下游及炼化工程、产业园区建设等有望形成新的安排，进一步增强合作的韧性。发展对接层面，绿氢、光伏、储能、新能源装备制造、数字基础设施等可能成为旗舰项目的重点方向，中国-阿曼（杜古姆）产业园扩区招商、港口物流与供应链配套也值得关注。人文交流层面，双方可能围绕文化、教育、旅游、语言教学、青年学者和智库交流等作出新安排，并在签证、直航等便利化方面释放积极信号，为两国关系长远发展厚植民意基础。

从千年丝路的历史纵深，到绿色能源、数字经济等前沿领域，再到地区和平与全球治理的共同关切，中国同阿曼合作的空间不断拓展。相信此次元首会晤将为两国关系确立更加清晰的方向、形成更有力的顶层推动。以此访为契机，双方有望把政治互信转化为合作动力，把战略对接转化为项目成果，把地区共识转化为维稳合力，推动中国-阿曼战略伙伴关系行稳致远，为动荡中的中东注入更多稳定、理性与合作的力量，为构建面向新时代的中阿命运共同体添砖加瓦，为地区和平发展与世界繁荣稳定作出新的更大贡献。（作者系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国社科院西亚非洲研究所安全研究室主任）