沉寂数日，中方正式表态，要求菲撤走坐滩舰，马科斯确定来华参会

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南海仁爱礁的博弈最近又走到台前。菲方一边拨款维护坐滩军舰、借人道补给打擦边球，一边放出“战争行为”的强硬说辞；另一边总统马科斯敲定行程，将要赴深圳参加APEC。

一边海上剑拔弩张，一边经贸纽带难断，这场拉扯，藏着中菲复杂又现实的博弈。

10月27日，《马尼拉时报》放出消息，菲律宾武装部队发言人特立尼达对外表示，军方计划投入资金，改善仁爱礁非法坐滩军舰上值守人员的居住条件。

他还补充称，船体外观锈蚀严重，但整体结构仍可维持，菲方打算继续将其作为海上哨点留在礁盘。这番话表面看是顾及值守士兵的生存条件，本质上是想为这艘老旧军舰续命。

要知道，仁爱礁是中国南沙群岛的组成部分，有着充分的历史、法理依据。马德雷山号1999年5月以船底漏水、紧急避险为借口，在仁爱礁礁盘非法坐滩，截至目前已经27年。按照中方一贯明确的立场，菲方应当尽快拖走该舰。

在拖离之前，本着人道主义精神，在提前通报、中方现场核查、中国海警全程监管的前提下，食品、淡水、药品这类维持基本生存的物资可以放行；但钢筋、水泥、钢板等用于加固船体、延缓解体的建材，一律不允许运送。

菲方持续采用的模糊边界的操作方式。空调、隔热板材、储水罐、简易板房构件、太阳能供电设备，对外口径全部归类为“改善居住条件”，包装在人道主义的框架之内。但相关物资的属性本身存在模糊空间。

一块钢板用来搭建遮雨棚，属于生活保障物资；如果用来焊接修补船体裂缝、加固舰体，就属于用于工事加固的建材；菲方先把项目定性为保障士兵生活，抢占舆论主动权，后续补给时分批运送、化整为零，一点点夹带相关材料，积少成多完成舰体维护。

这套话术的核心，就是混淆补给红线。此前不少观点认为，只需等待这艘军舰被海水长期侵蚀，自行解体沉没，仁爱礁难题就能自然化解。而菲方公开提出要投入资金开展改造维护，意味着这条路已经行不通。

菲律宾想要的，并不是这艘本身早已老旧破损的登陆舰，而是舰上持续有菲方人员驻守这个状态。

只要保持人员轮换值守，菲方就可以持续在南海议题上制造动静，把一次临时的非法坐滩，尝试固化为长期存在的海上据点。顺带介绍这艘军舰的背景；马德雷山号前身是美军LST-821登陆舰，1944年11月下水服役，曾参与太平洋战场冲绳相关作战任务，战后投入湄公河区域行动，1976年移交菲律宾。

一艘二战时期的老式登陆舰，非法滞留在中国礁盘二十多年，本身就是南海争端里一个特殊的背景事实。

特奥多罗的表态，对外释放的信号十分强硬。10月23日，菲律宾国防部长在新闻发布会上公开声称，中国如果以武力拖走马德雷山号，就构成所谓“战争行为”，还提及可能触发美菲《共同防御条约》。

这番表态，迎合了菲律宾国内强硬派的诉求。但他紧接着补充说明，所谓“战争行为”不等于两国正式进入战争状态，是否援引美菲防务条约，最终需要由菲律宾总统马科斯作出判断。

前后两段表述，恰好暴露了菲律宾当下进退两难的处境。一方面，它希望依靠强硬表态抬高中方采取行动的成本，借助美菲同盟的威慑作用牵制中方；另一方面，菲方并不愿意承担大规模军事冲突带来的后果，一旦冲突升级，菲律宾自身海空力量并不具备抗衡的能力。

中方的回应，在六天之后正式对外释放。10月29日下午的国防部例行记者会上，发言人张晓刚表述清晰直白：仁爱礁是中国南沙群岛一部分，属于中国固有领土；菲方军舰非法坐滩，严重侵犯中方主权，违反包括《联合国宪章》在内的国际法，早就应该被拖走。

他同时警告菲方，不要挑战中方维护领土主权和海洋权益的坚定决心。这六天的静默，不是没有立场，而是等待菲方把自身底牌亮明。

在特奥多罗抛出“战争行为”说法之后，中方一次性把主权归属、法律依据、人道主义补给规则三条主线清晰亮出，直接消解了菲方这套话术的攻击空间。

根据1951年签署的美菲《共同防御条约》，条约适用场景是缔约一方在太平洋区域遭受武装袭击，各方依照自身国内宪法程序采取对应行动。

这份条约不代表菲律宾可以单方面决定美国是否介入冲突，更不意味着仁爱礁海域的海上对峙，会自动升级为中美之间的军事对抗。

美国会优先权衡自身战略利益、军事风险和地区整体局势，不会单纯为菲律宾国内的政治表态承担战争代价。还有一段关键的时间线背景。

2024年7月，中菲就仁爱礁人道主义生活物资运补达成临时性安排：中方同意满足提前通报、现场核查等条件下的生活物资补给，同时明确反对菲律宾借机运送建筑材料，把这艘坐滩军舰改造成永久军事设施。

这个安排，是中方在坚守主权底线和管控海上风险之间做出的平衡：保障值守人员基础生存需求，不等于认可菲方非法坐滩的行为合法化。

就在中方作出回应的同一天，一则重要外事消息得到确认：菲律宾总统马科斯计划前往中国深圳，出席11月18日至19日举办的APEC领导人非正式会议。

这个对照很有现实意义。一边是菲律宾防长对外放出“战争行为”这类强硬言论，一边是菲律宾总统确定行程，准备来华参加多边会议。

这恰恰反映出马科斯政府当下真实的政策逻辑：对外表态可以高调强硬，但现实利益层面的联系无法割裂。菲律宾之所以坚持出席这次会议，背后有实打实的经贸现实。

中国长期是菲律宾最大贸易伙伴、首要进口来源国。菲律宾香蕉、菠萝、矿产品等大量商品依赖中国市场；菲律宾国内基建、电力、通信领域的不少设备与供应链资源，也和中国紧密绑定。海上博弈再激烈，双边经贸往来的盘子很难轻易割舍。

更深一层来看，马科斯政府同时承受几方面压力：国内强硬势力持续要求对华采取强硬姿态，美国不断推动和菲律宾深化军事合作、扩大基地使用权限，而本国经济稳定又高度依赖和中国的贸易合作。

多重压力交织之下，菲方在仁爱礁问题上只能游走在风险边缘：可以安排官员对外放狠话、在补给过程中尝试夹带物资，但并不敢把局势推向断交、大规模制裁或者武装冲突的地步，因为菲律宾自身经济很难承受这样的冲击。

相比于零星的海上摩擦，深圳APEC会议才是更值得持续关注的节点。海上的近距离对峙可以回避，经贸合作的现实账本回避不了；官员在记者会上的表态可以调整，会议桌上摆在台面上的合作议题很难回避。

从10月23日特奥多罗抛出“战争行为”论调，到10月29日张晓刚明确要求拖走非法坐滩军舰，再到马科斯确认出席深圳APEC会议，三件事串联起来，指向一个核心现实：中菲之间存在突出的主权分歧，同时双方也都有通过外交渠道管控危机的客观需求。

中方在仁爱礁问题上的立场始终稳定，捍卫领土主权的决心不会动摇，但南海局势能否降温缓和，无法只依靠中方单方面保持克制。

对于马科斯政府而言，需要看清一个现实：不能任由国内激进声音主导整个国家的外交路线。

持续把马德雷山号当成政治博弈的工具，菲律宾需要承担的代价只会越来越高；保持沟通谈判，才更契合菲律宾长远的发展利益。