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清晨6时许,滨河路的洗扫车已跑完第一遍,水雾在晨光中折射出微光;上午9时,街边的口袋公园里,三三两两的家长推着孩子散步闲谈,欢声笑语在绿意间回荡。这幅生动的城市图景,正是兰州推进城市高质量发展的温暖缩影。
省委常委、市委书记张晓强在调研城市治理时强调,兰州作为省会和西部重要中心城市,要深入践行人民城市理念,优化完善城市功能,稳步推进城市更新,加快韧性城市建设,不断提升城市品质与辨识度。城市治理要着力畅通发展“经络”,下足“绣花”功夫,加强法治化、精细化、智慧化管理,广泛动员市民参与,构建多元共治、良性互动的格局;同时要坚持高效益经营,激发城市发展活力。自市第十四次党代会以来,兰州坚持市容精细治理与城市绿化提质双向发力,城市管理由末端处置向前端规范延伸,城市运行更有序、市民生活更舒心。如今,宜居金城正从美好愿景变成市民触手可及的日常。
规范经营与数字赋能
激发都市经济新活力
管摊点的思路,正在往前移。兰州依托省会集聚优势,将市容治理与消费活力释放紧密结合,用“绣花”功夫规范城市“烟火气”。2023年4月,兰州印发《关于进一步规范外摆经营的指导意见》,首次以政府规范性文件对全市实行差别化管理。今年,外摆经营进一步细化为开放区、管控区、禁止区三区分类,管控区沿街门店统一外摆经营时段:午市11∶30—14∶30、晚市19∶00—23∶00。符合条件的推行“一米线”工作法,用绿色虚线划出清晰的边界。据悉,兰州市城管委已摸排登记合规外摆餐饮商户1600余家,签承诺书、配消防器材、备地垫和垃圾桶,确保“放得开”也能“管得住”。
每年盛夏时节,城管、交警就联合踩点,以居民小区和小巷为重点区域,在确保不影响交通通行、消防救援和行人安全的前提下,划定应季自产自销瓜果临时摊点。来自皋兰县什川镇的瓜农魏德伟今年将摊位选在城关区畅家巷杏苑小区门口。“每天开摊第一件事就是把周边打扫干净,咱们的摊子看着亮豁,顾客来了舒心,城管来了放心。”他介绍,今年家中种了十余亩西瓜,有了官方发放的“临时摊点证”,摆摊更安心。记者观察到,每张临时摊点证上还有二维码,市民扫码即可参与市容监督,形成共建共治的管理闭环,确保摊点设置规范、环境干净整洁。
伴随着数字化升级,兰州的城市精细化治理方式正在全面换挡提速。通过兰州的城市运行管理服务平台可以看到,这里整合了执法监督、智慧环卫、共享单车、户外广告等城市治理的各种细节,顺着数字化的“触角”,市容环境问题交办方式已从“跑腿”变成“派单”。就以共享单车为例,兰州的共享单车已搭起“一框一码”底盘,3.58万余条车辆信息、1.53万个电子围栏接入平台。“车辆在某区域超量淤积会自动预警,‘0531’响应机制规范企业做到5分钟受理、30分钟到场、1小时整改。”兰州市城管委相关负责人介绍,这套“兰州解法”已在2025年入选“城市交通健康可持续发展案例”。
微改精治与空间盘活
提升城市综合承载力
有些体面,是做减法做出来的。但减法不是为拆而拆,而是为了还路于民、还绿于城。废弃线杆的拆除从五年前线缆清除整治起步,此后结合“畅行兰州”行动推进7轮次,累计拆除1768根。今年“拔钉清障”新一轮行动启动,摸排整改510处人行道残钉、废弃基座、私设地桩地锁等凸起隐患。主城区占道售卖亭专项整治2025年集中攻坚,拆除154个、换址迁移35个。一根线杆、一颗钉子、一座闲置亭子,单独看都小得不能再小,但对推婴儿车的母亲、拄拐杖的老人来说,路面平了,出门才叫踏实。
绿化的思路同样在向好转变。五年来,全市新增改造城市绿地510公顷,城市绿地率达41.37%,绿化覆盖率达42.61%;人均公园绿地面积从11.06平方米增至13.48平方米,增长22%;公园绿地服务半径覆盖率提升至85.6%,主城区绿地率、绿化覆盖率等指标持续领跑西北同类城市。
数字之外,更见功夫的是绿色往哪儿走、怎么用。近年来,全市提升改造道路300余条,打造精品园林街区40条,新建改建小游园和口袋公园113座,总数达220座,增长1倍,完成背街小巷绿地扫盲100处。南关十字附近一位退休居民说,过去这里是个光秃秃的停车场,夏天连个遮阴的地方都少,如今改造成小游园,出门有绿、有凳子,买菜回来坐一坐,心里舒坦。
绿色还在向城乡一体延伸:填补空白建设乡村游园218座,更新栽植行道树2万株、更新率20%,主次干道行道树实现全覆盖;十大森林公园建设已启动,仁寿山、大青山、九州台、沈家岭4个森林公园挂牌成立。“城在林中、路在绿中、人在景中”的格局初步构建。按照《2026年10件为民实事实施方案》,“十五五”期间将新建及改造口袋公园108座以上、新增及改造城市绿地不少于480公顷。通过拆违建绿、见缝插绿、复合增绿,推动灰色空间生态化改造,让绿色公共空间均衡发展、优质共享。
共建共治与制度护航
凝聚精细治理新合力
让针脚不松劲的是法规、标准和共治。“公厕联盟”从几年前张掖路街道51家单位挂牌起步,后续在全市推开,动员沿街商户、单位及超市、宾馆、餐馆对外开放公厕;今年进一步向夜市周边延伸,五大夜市34家单位商户加入共享。“城市管理进社区”推行“街道吹哨、部门报到、社区联动、快速处置”,为社区配备专属包联城管队员。
《兰州市户外广告和招牌设施设置管理办法》出台,建筑垃圾、市容环卫、垃圾处理费、垃圾分类等管理办法相继修订,推水清淤应急预案、共享单车停放线框施划标准等逐一落地。城市管理,从部门一家的事,一步步变成市民可感、商户可及、社区可参与的事。格局打开了,针脚才缝得牢、扎得深;绿色才不只长在公园里,也长在街角、巷口和家门口。
街净巷平,绿意入城。兰州正以都市经济为牵引,以精细治理为针线,在“两山夹一河”的版图上,绣出一幅宜居宜业、充满活力的现代化中心城市新画卷。
本报记者 谭安丽 杨潇 文/图
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