本来外出访问拉关系拓展合作,是各国领导人最常规的操作,顺带着签几笔亮眼大单刷点政绩,回国后民众都要夸一句能干。可德国总理默茨这趟走了五天的亚洲行,别说预想中的大丰收了,直接把德法之前攒的一堆经贸烂摊子,炸得全亚洲都知道。现在他夹在亚洲伙伴和欧盟成员国中间进退两难,整个人都麻了。
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德法之前凑一块鼓捣出来的汽车相关合作方案,这阵子在亚洲圈子里闹得沸沸扬扬,日韩两边直接站出来公开唱反调,追着德方表达自己的强烈不满。默茨自己对外都说,亚洲贸易伙伴反应这么激烈,完全超出他的预估。明眼人都能看出来,这套说辞半真半假,他真正头疼的是整件事背后牵扯整个欧盟的超大麻烦。
德法搞的这份汽车协议,从根上就是奔着本土保护去的,盯的可不只是海外的中国造车企业,深耕全球市场多年的日韩车企,也全被框进了这套规则里。协议里有个硬性要求,整车七成的零部件产值得在欧洲本土完成。这条门槛对日韩车企来说,基本等于没法跨过去的高墙,人家供应链早就铺到全世界了,哪可能说改就改达到这么苛刻的本地化指标。
最让大伙炸毛的还不是高门槛,是德法在规则执行上玩双标搞区别对待。本来这份协议说的明明白白,适用范围就欧盟二十七个成员国,能领欧洲制造相关补贴的,也得是欧盟内部的主体。结果德法转头就给英国开了特殊口子,只要英国愿意对齐欧盟防御和投资相关的规则,就能直接拿这份补贴红利。这不就是明摆着开后门,让英国轻轻松松绕过门槛薅政策羊毛吗。
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这边给域外的日韩车企套紧箍咒,那边又单独给英国送特殊优待,厚此薄彼到这个份上,日韩要是能忍才怪。其实默茨动身飞亚洲之前,市场上早就传出消息说亚洲国家肯定要抵制,相关风险信号冒出来好多次,根本就不是什么突发状况。德法的方案刚对外披露,日本丰田第一时间就发声,要求日本企业必须拿到和英国一模一样的特殊待遇,绝不能被区别对待。
默茨动身去东京访问的前几天,日本管经济的官方部门就正式给德方递了反对立场,直说这套规则自带歧视属性,完全违背公平贸易的基本准则。日本态度摆得这么明确,作为多年盟友的韩国马上跟上站队,韩国总统李在明直接公开发声,要求本国企业在欧盟的政策框架下,必须享受到公平合理的对待,完完全全站到了日本的统一战线里。
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日韩这边闹的凶,中方之前也多次就相关议题亮明立场,好几轮沟通里都提醒过欧盟,得维护中欧经贸合作健康发展,定贸易规则必须守住公平公正的底线。就连10月27日到访中国的德国总统,都在公开场合喊话,不能一门心思只盯着欧洲本土工业保护,对外搞经贸合作核心得讲究平等,不合理的条款中方肯定没法接受。
四面八方的反对声音全摆到台面上,默茨还说自己完全没料到会是这个局面,换谁听了都觉得有点装。真正让他头大到挠头的,是整件事还和欧盟正在推的工业加速法案深度绑死了。今年三月欧盟就抛出了这份法案草案,专门针对境外资本投资电池和电动汽车等领域设了一堆约束,核心思路就是推行欧洲制造优先,靠政策壁垒护住本土产业,明摆着给外来企业下绊子。
本来按流程各国的诉求该直接对接欧盟机构去磋商,结果默茨刚好跑亚洲来了,日韩顺势就把所有诉求全甩到了德国头上。他们不光想让默茨当传声筒把话递回去,还盼着德国能靠自己在欧盟内部的分量来回奔走斡旋,帮日韩争取到公平的政策环境。说得直白点,亚洲国家就是想让默茨出面,把这堆麻烦事给摆平了。
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德国在欧盟里的分量确实不轻,可二十七国共同敲定的政策,那是德国单方面说改就能改的。默茨又没法直接把日韩的要求怼回去,德国还指望着维系和亚洲经济体的经贸往来,总不能只想着薅亚洲市场的红利,半分沟通的成本都不愿意出,天底下哪有这么两全其美的好事。
卡在进退两难的当口,默茨那套政客的处事手腕直接就用出来了。他既没直接答应日韩提出的所有诉求,也没干脆利落拒绝把贸易伙伴全得罪光,只是当着日韩的面拍胸脯保证,会把他们的所有诉求原原本本递交到欧洲的决策体系里。这番表态说白了就是典型的缓兵之计,他只负责往上转达意见,至于会不会出面支持、能不能推动规则修改,半个字都没提,目的就是先把日韩的情绪稳下来再说。
默茨敢这么打太极,背后自然有两层实打实的考量。一方面德国根本没本事左右欧盟集体的决策,要是硬着头皮替亚洲国家争取权益,大概率会招来欧盟内部其他成员国的不满,完全是得不偿失的买卖。另一方面德国本身就是这套本土保护政策的既得利益者,德法联合推出来的汽车协议,核心思路就是保护本土制造业,德国从根上就不愿意推翻这套保护主义的逻辑。
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把所有现实条件捋一遍就懂,哪怕日韩接连放硬话表态,明明白白给德国提了诉求,想指着德国在欧盟内部拼尽全力给日韩奔走,最后拿到和英国对等的待遇,概率基本小到可以忽略。说到底默茨这趟又想拿对外合作的所有红利,又不愿意遵守平等的游戏规则,这种小算盘打到最后肯定不可能打响。德法这波汽车协议的风波,也给所有做贸易的参与方提了醒,搞贸易保护最多能护本土产业一时半会,根本没法让本土企业练出实打实的过硬竞争力。搞区别对待的歧视性规则,最后只会到处树敌,让自己在国际经贸舞台上越走越孤立。
亚洲之行闹出来的波折,直接把欧盟当下贸易政策的内在矛盾摊到了台面上。他们既想对外打开市场,吸引外部资本和商参考资料:央视网 欧盟汽车贸易保护政策相关报道 环球时报 默茨亚洲之行经贸动向跟踪报道
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品流入,又时不时就竖起保护主义高墙,用各种硬标准给域外企业下绊子。
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