10月28日英国又做了一件很能体现这个国家性格的事,当天英国首相安迪·伯纳姆和财政大臣约翰·希利同泽连斯基通话,随后宣布给乌克兰增加超过100亿英镑的支持。
这里面有未来三年的70亿英镑经济支持,有30亿英镑新增出口融资额度,还有5亿英镑用于乌克兰今年冬天的防空。
按照英国政府自己的说法,这是英国迄今给乌克兰拿出的最大一笔财政支持方案,泽连斯基听完之后说了一句“你们让我今天心情大好。”
![]()
乌克兰当然高兴,真正值得琢磨的是英国,因为现在的英国,并不是一个手里特别宽裕、不知道该把钱花到哪里的国家。
英国国家统计局10月21日公布的数据很清楚,截至今年9月底,英国公共部门净债务已经达到3.005万亿英镑,相当于GDP的94%。
仅仅9月份中央政府需要支付的债务利息就达到109亿英镑,比去年同期多了16.6%,这是什么概念?
![]()
英国刚刚宣布给乌克兰追加的整套支持,大体上相当于英国政府一个月的债务利息支出,并且这个时候,英国老百姓自己的日子也谈不上轻松。
今年9月,英国CPI同比上涨3.5%,包含住房成本的CPIH上涨3.6%,住房和家庭服务价格同比上涨4.5%,交通价格涨幅更是达到6.6%。
之前公布的数据还显示,英国平均私人房租一年上涨3.8%,所以现在摆在英国人面前的是一个很现实的问题。
![]()
虽然国内有医疗、住房、福利、物价和债务,外面还有乌克兰,但是钱到底应该先花在哪里?这也是英国今天最拧巴的地方。
如果只看国际新闻,会觉得英国依然很像一个传统强国,欧洲出了事,它要表态,乌克兰缺武器,它要出钱,欧洲安全怎么安排,它要说话。
俄罗斯的问题,它不能缺席,可把镜头拉回英国本土,看到的却是另一幅样子。
![]()
一个人口只有几千万的岛国,要维持核力量,要保持海外军事存在,要承担北约义务,要支持乌克兰,还希望在欧洲继续拥有和法国、德国相当的话语权。
问题是,今天的英国已经不是100年前的英国,这恰恰让人想起英国在二战后的经历,如果只看战争结果,英国当然是二战战胜国。
德国投降,日本投降,英国坐在联合国安理会常任理事国的位置上,表面看没有什么问题。
![]()
可如果换一个角度,看谁在战争前后丢掉的东西最多,英国的情况就很有意思了,战争前的英国还拥有庞大的殖民体系,英镑具有全球影响力,英国海军遍布世界各地。
到了战争结束后没多少年,印度独立,亚洲、非洲大量殖民地陆续脱离,大英帝国最重要的经济和政治基础迅速消失。
英国赢了战争,却再也没有回到战争以前的位置,所以有人才会说,英国是二战战胜国中损失最惨重的国家之一。
![]()
它不是被德国占领,也不是像日本那样本土被彻底击败,而是在维持全球帝国的过程中耗掉了太多东西。
等战争结束,它手里还握着“大国”的牌子,支撑这个牌子的国力却已经远不如从前,今天的英国,最容易让人产生联想的地方也在这里。
实力已经变了,对自己的定位却没有完全变,很多英国政治人物仍然习惯把英国理解成一个全球性大国,而不是一个普通欧洲国家。
![]()
英国脱欧以后,这种心态反而更加明显,以前英国坐在欧盟里面,可以通过欧盟机制影响欧洲,英国离开欧盟以后,形式上自由了,但另一个问题马上就来了。
英国怎么证明自己离开欧盟以后,仍然是欧洲最重要的国家之一?俄乌战争给了英国一个机会。
法国和德国在很多问题上还要考虑欧盟内部协调、能源、经济以及成员国意见,英国反而可以直接采取更强硬的立场。
![]()
所以援助乌克兰,就是英国重新刷存在感最直接的办法之一,钱给得多,武器给得快,态度足够强硬,欧洲讨论乌克兰问题时自然绕不开伦敦。
所以英国援乌,绝不仅仅是一笔简单的国际援助,里面有安全问题,也有国际地位问题。
英国政府的解释也很直接,它认为乌克兰的安全同英国和欧洲的安全直接相关,所以帮助乌克兰抵抗俄罗斯,也是保护英国自己。
![]()
10月28日英国政府再次强调,俄罗斯对乌克兰的战争威胁英国和欧洲安全,这个理由当然有现实基础,但问题也恰恰出在这里。
一旦英国把援助乌克兰同自己的国家信誉、安全地位和欧洲影响力捆得越来越紧,它以后想停下来就没有那么容易了,今天拿100亿,明年呢?
战争如果再持续三年呢?乌克兰需要更多防空导弹怎么办?需要更多财政担保怎么办?战争结束以后,重建的钱又由谁来出?
![]()
英国现在已经承诺至少到2030至2031财年,每年继续提供30亿英镑军事支持。
10月28日这次新方案,又把英国对乌克兰的各类承诺总额推到了350亿英镑,这就不是一次性花钱的问题了,它正在变成长期支出。
而英国国内同样存在一批需要长期花钱的问题,医疗不是修一栋医院就结束了,住房也不是今年多建一点就解决了,养老、社会福利、地方财政更不可能突然不需要钱。
![]()
当国内外两边同时要钱的时候,矛盾自然会越来越明显,更麻烦的是,英国还不是一个内部完全没有裂痕的国家。
英国的全名叫“大不列颠及北爱尔兰联合王国”,“联合”两个字非常重要,因为它本身就是英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰共同组成的国家。
苏格兰2014年已经搞过一次独立公投,当时独立派输了,但独立问题并没有从此消失,北爱尔兰背后还有爱尔兰统一的问题。
![]()
威尔士的独立力量虽然一直没有苏格兰那么强,但这些年同样越来越活跃,今年9月14日,又发生了一件很值得注意的事情。
苏格兰民族党、威尔士党和新芬党的领导人在卡迪夫举行会晤,围绕苏格兰、威尔士和爱尔兰未来的自决问题展开协调。
威尔士政府后来公布的信息也确认,这次会晤确实于9月14日在卡迪夫举行,这不代表英国马上就会解体,但它说明一件事。
![]()
英国中央政府面对的,并不仅仅是经济账,还有一笔政治账,如果苏格兰普通人发现医院排队越来越长,地方财政越来越紧,并且又看到伦敦一次拿出几十亿英镑给海外。
自然会有人问一句,英国政府到底先管谁?威尔士也会有人问,北爱尔兰也会有人问,只要这种问题不断出现,地方民族主义政党就有了最简单、也最好用的政治材料。
伦敦说国家没钱,他们可以问,为什么援助乌克兰的时候有钱?伦敦说地方公共服务要控制支出,他们可以问,为什么海外战略支出不用控制?
![]()
事情到了这里,100亿英镑本身反而没有那么重要,真正重要的是这100亿英镑放在英国今天的环境里,会产生什么政治效果。
更值得警惕的,是英国过去几百年形成的那种战略习惯,英国长期奉行欧洲大陆力量平衡。
过去它最擅长的就是避免欧洲大陆出现一个能够压倒其他国家的超级强国,法国太强,英国联合别人制衡法国,德国崛起,英国又加入制衡德国的阵营。
俄罗斯力量扩大,英国同样会提高警惕,所以今天英国在俄乌问题上采取强硬立场,并不奇怪。
原稿中那种“英国希望故意把俄乌战争扩大成欧洲大战,再坐收渔利”的说法,目前并没有足够公开证据能够证明。
但英国确实存在一个现实利益,那就是不能让俄罗斯在欧洲安全格局中取得压倒性优势,并且又希望借欧洲安全危机证明英国依旧不可替代。
![]()
这已经足以解释英国为什么比很多欧洲国家更加积极,可国家战略最怕的,并不是目标太大,最怕的是自己的钱包撑不起目标。
英国历史上已经吃过一次这样的亏,大英帝国最强大的时候,全球都有英国的基地、殖民地、舰队和利益,这些东西风光,也非常烧钱。
一个帝国扩张到最后,真正昂贵的不是把旗插到多少地方,而是你必须一直花钱守住这些地方。
![]()
今天英国已经没有殖民帝国,却仍然保留着相当强的大国责任和大国心理,问题随之变得越来越简单。
一个经济增长并不快、债务达到3万亿英镑、内部还有苏格兰独立和北爱尔兰统一问题的国家,到底还能承担多大的全球责任?
如果英国经济重新强劲增长,这个问题并不可怕,如果未来几年经济继续低迷,债务利息继续增加,国内公共服务继续吃紧,俄乌战争又迟迟看不到尽头。
![]()
那时候英国政府每增加一笔海外投入,国内都会有人重新算一次账。
这笔钱为什么不能留在英国?为什么不能给医院?为什么不能修住房?为什么不能增加地方预算?为什么英国一定要承担这么大的责任?
这些问题不会因为英国在国际舞台上的声音足够大就自动消失,1945年的英国也没有在战争结束第二天突然失去帝国。
印度是在1947年独立的,后来越来越多殖民地离开,帝国一点点缩小,真正改变一个国家的,很多时候并不是某一天发生一场惊天动地的大事。
更常见的是钱越来越紧,能够做的选择越来越少,原先愿意跟着中央走的人开始重新计算自己的利益,今天英国真正需要担心的,也许正是这种变化。
因为乌克兰收到100亿英镑之后,泽连斯基可以说“你们让我今天心情大好”。
英国纳税人看到这张账单以后,会怎么想,苏格兰人会怎么想,威尔士人会怎么想,北爱尔兰人又会怎么想,这些声音以后可能越来越难被伦敦忽略。
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.