11月起，这些新规将实施！

从11月起

又有一些新规将实施

哪些与你我有关？

我们的生活又将迎来怎样的变化？

快来一起看看

四川新规

11月起，四川将逐步实现政策范围内住院分娩“无自付”

四川省《关于完善生育支持政策加强制度保障功能的通知》自2026年11月1日起正式实施。《通知》巩固了扩大生育保险覆盖面，加强了生育医疗费用保障，同时规范生育津贴支付政策，并优化经办管理服务。其中提到，对参加基本医保的人员住院分娩或终止妊娠使用的政策范围内药品、医疗服务项目和医用耗材，不设起付标准，在限额内全额予以保障。

11月起，四川城乡居民基本医保门诊统筹有新规

四川省《关于进一步规范全省城乡居民基本医疗保险普通门诊统筹待遇保障政策的通知》自2026年11月1日起施行，有效期5年。其中明确提出，全省定点基层医疗卫生机构统一不设起付线；基金支付比例统一设置为60%。开展到其他定点医疗机构的市（州），待遇标准按照一个自然年度内起付线不低于100元、基金支付比例不高于40%设置。

管住风光开发乱象！四川新能源资源新规即将落地

《四川省新能源资源市场化配置管理办法》自2026年11月20日起施行，有效期5年。明确全省新能源资源实行省级统一管理、总量统筹，集中式风电、光伏发电（光热）项目原则上实行市场化配置。提出不得违规指定或变相指定经营主体、不得强制配套产业和捆绑额外投资、不得圈占风光新能源资源、不得侵害群众及村集体和市场主体合法权益、不得干预项目评审等“五个禁止性”规定。

11月起，四川颌面外科类、口腔类诊疗收费迎新标准

四川省医疗保障局正式明确，规范后的颌面外科类、口腔类医疗服务价格项目及医保支付政策将于2026年11月1日起执行。要求公立医疗机构应严格按照医保政策规定和临床诊疗规范向患者提供服务并收取费用，做好价格公示和政策解读，落实好费用清单、明码标价等相关规定，自觉接受社会监督。同时建立健全内部价格管理制度，规范院内医疗服务价格行为。

成都住宅专项维修资金管理新规：8类情形可紧急使用

《成都市住宅专项维修资金管理办法》自2026年11月1日起施行。为及时消除房屋安全隐患，《办法》细化了8类可紧急使用专项维修资金的情形，涵盖屋面或墙体损坏、电梯故障、楼体外墙面脱落、消防设施严重损坏、共用排水设施损坏等严重影响业主生活或危及人身财产安全等情况。在此类紧急情况下，由业主委员会或居（村）民委员会直接申请使用，并明确街道办事处（镇人民政府）、市场监管及消防救援等部门的核实职责，确保紧急情况得到快速响应。

全国新规

国家标准《信息技术 手语数字人技术规范》自11月1日起实施

该标准规定了手语数字人的技术框架、技术要求，描述了对应的测试方法。

该标准的实施，将进一步规范手语动作表达、内容生成、系统部署与运维服务，推动相关应用形成可复制、可推广的标准化建设路径，助力信息无障碍建设实现两大升级：从“有无覆盖”的基础普及，迈向“优质普惠”的品质提升；从“零散场景试点”，进阶为“全领域、体系化”深度融入公共服务体系。

国家标准《假肢配置服务》自11月1日起实施

该标准规定了假肢配置服务的总体要求、服务保障、服务流程和要求、评价与改进，对规范假肢配置服务供给主体行为和保障残疾人权益起到积极的作用。

《暂予监外执行严重疾病范围和生活不能自理鉴别标准》自11月1日起施行

为全面准确贯彻宽严相济刑事政策，确保依法准确适用暂予监外执行，司法部等六部门共同制定了《暂予监外执行严重疾病范围和生活不能自理鉴别标准》，从11月1日起施行，2014年《保外就医严重疾病范围》废止。

标准明确了适用暂予监外执行的两种情形：

一是罪犯患本范围和标准所列严重疾病，经门诊或住院治疗并临床评估后仍病情恶化或未见好转，严重影响其身心健康的，属于因患严重疾病适用暂予监外执行的情形。

二是罪犯因伤、病、身体残疾或者年老体弱等原因造成身体机能下降不能自主处理自己的日常生活，且经一个月以上治疗、护理和观察的，达到本范围和标准所列鉴别标准，属于因生活不能自理适用暂予监外执行的情形。

标准划定二十二大类严重疾病，涵盖严重传染病、部分严重精神障碍、严重器质性心血管疾病等，还划定30项生活不能自理鉴别条款。

让陪诊服务有保障，新国标实施

《社会化陪同就医服务 基本要求》国家标准（GB/T47801一2026）自11月1日起正式实施，其建立了涵盖陪诊服务提供者、服务内容、服务流程等各方面的服务框架。

自愿放弃无效 用人单位欠缴社保最高罚3倍

11月1日，《全国税务行政处罚裁量基准（2026年版）》开始施行，社保缴费违法行为首次被纳入全国统一的税务行政处罚裁量体系。基准明确，用人单位欠缴社保最高罚三倍。同时需要注意，所谓“自愿放弃社保协议“是无效的。

《中华人民共和国监狱法》自11月1日起施行

新修订的监狱法进一步规范和保障监狱管理活动，完善关于罪犯通信、会见，生活、卫生，离监探亲等制度。进一步优化监狱资源配置，科学统筹监狱建设和设置。完善监狱对罪犯日常管理的相关规定。

《市场监督管理所条例》11月起施行

条例着眼提高市场监督管理所履职能力，规定市场监管部门加强市场监督管理所标准化、规范化、专业化建设，提升监管信息化、智能化水平；要求县级人民政府市场监管部门组织市场监督管理所工作人员参加培训，进行定期考核，提升履职能力。

细化展陈、祭扫、寻亲等内容，烈士纪念设施保护新规11月1日起施行

新修订的《烈士纪念设施保护管理办法》补齐零散烈士设施管护短板，规范建设行为，同时细化展陈、祭扫、寻亲等内容，让烈士纪念设施得到更全面规范的保护。

压实“首要责任”！新版《博物馆藏品管理办法》来了

全新修订的《博物馆藏品管理办法》将于今年11月1日正式施行。办法将藏品明确区分为文物藏品和化石、标本、实物资料等其他藏品，并对不同类型藏品提出相应的管理要求。对于不同级别的文物藏品，明确了各级文物行政部门与博物馆应履行的管理职责，特别是在定级建档、保护修复、调拨借用等工作中的差异化要求。

《气象数据管理办法》11月1日起实施

办法围绕数据供给、数据流通利用、数据安全保障及监督管理等方面，建立了气象数据领域一系列规则制度。

11月起实施 这七类服务费用由付款企业代扣代缴增值税

财政部、税务总局近期发布《境内单位代扣代缴自然人增值税管理办法》，从今年11月1日起施行。办法明确，今后企业或机构向个人支付研发、软件、设计、咨询、影视制作、文化、教育这七类服务费用时，要代扣代缴这笔业务对应的增值税。

《人民防空工程开发利用和维护管理办法》11月起施行

办法鼓励人民防空工程平时为经济社会发展和人民生活服务。国家保护人民防空工程不受侵害，人民防空工程开发利用不得损害其防护效能。

玩具、电动自行车、童车3C认证新规11月起实施

市场监管总局全面修订了玩具、电动自行车、童车CCC产品认证实施规则。

玩具产品原有的认证模式为“型式试验+获证后监督”，新规增加了发证前必须进行工厂检查这一环节，同时进一步强化了企业对玩具风险警示方面的要求。

电动自行车CCC认证规则修订，主要围绕电池、充电器等核心部件全链条质量管控与可追溯展开。新规明确对于电动自行车实施“一车一池一充一码”全链条管控。

对于童车类产品，CCC认证新规主要完善了认证程序，进一步规范工厂检查要求。

城市轨道交通车辆“体检标准”新规11月起实施

新修订的国家标准《城市轨道交通车辆组装后的检查与试验规则》覆盖地铁车辆、轻轨车辆、市域快速轨道交通车辆等多种主流车型，是城市轨道交通车辆制造完成、正式载客运营前必须通过的“体检标准”。

《衍生品交易监督管理办法（试行）》即将施行

中国证监会发布的《衍生品交易监督管理办法（试行）》将于2026年11月16日起施行。办法规定的衍生品交易是指期货交易以外的，互换合约、远期合约和非标准化期权合约及其组合的交易。

新规来了！不得播放开机广告 看电视更省心

日前，国家广播电视总局公布《有线广播电视运营服务管理规定》《交互式网络电视运营服务管理暂行规定》，自2026年11月27日起施行。新规提出，有线广播电视运营服务提供者应当坚持直播优先原则，实现开机看全屏直播功能，设置频道回看入口，不得播放开机广告。

来源：四川残联综合四川发布、中国残疾人杂志社

编辑：龙泉驿残联