美国政客哀悼：中国近 15 年修的高压电网，比美国一辈子修的还多

最近不少美国家庭掏电费的时候都肉疼，明明空调没开够时数，冰箱也没添新家电，账单直接比三年前贵了三成。没人把这事儿跟几千公里外的中国高压电线联系到一起，直到一群横跨两党、在好几任美国总统手下当过核心岗的前高官联名给国会写了封信，把这层窗户纸直接捅破了。

美国参议员海因里希之前总拿着自家的电费数据吐槽，他的家乡新墨西哥州有条桑齐亚风电输电工程，全长550英里，今年才正式在新墨西哥州和亚利桑那州之间投运。光走各类审批流程，这条线路就耗了将近18年。海因里希跟着跑完全程，才实打实感受到美国的许可制度慢到离谱，很多时候完全卡得人动不了。

本来一个参议员私下吐吐槽，根本没多少公众留意。10月20日那封寄给国会参众两院四巨头的联名信一出来，这事直接在美国舆论圈炸了锅。签名的19位前官员，先后在六位美国总统手下分管过经济政策和国家安全，分量足到没人敢轻视。这群平时政见完全对着干的两党大佬，这回齐刷刷把名字签在了同一页信纸上。

前财长耶伦、姆努钦，还有前国务卿蓬佩奥这些大家眼熟的人物，全都在签名名单里。信里有句话被美国各大媒体反复转引，中国过去15年建成的高压输电线路，比美国整个历史上建成的总量还多。他们给出的结论也相当直白，美国要是能按正常节奏把想建的设施建起来，啥竞争都输不了，要是一直卡在建的环节，啥优势都白搭。

美国的高压电网从来都是各管一摊，大大小小的电力公司各守一块地盘，州里要做审批，联邦还要走全套环评流程。批一条区域性或者跨区域的高压线，动辄就要十年以上，中间还夹着电力公司、各州政府和其他各方的反复拉扯扯皮，半点儿进度都推进不动。

电力公司自己也没动力折腾这类大工程，《华盛顿月刊》之前做过相关分析，电力公司在自家服务区里做些零碎的小升级，回本稳当风险还低。修大型跨区输电线，就得和隔壁地界的电力公司协调利益分配，整体成本高到没边。前几年好不容易谈妥的一揽子审批方案，最后直接被杜克能源这类头部电力公司联合搅黄，啥下文都没有。

现在人工智能风口一起，这个拖了几十年的老毛病直接变成要命的急症。数不清的新数据中心嗷嗷待哺要用电，不少科技公司等不到电网扩容，干脆直接在园区里自己建专属电厂。最后多花的所有成本，全摊到普通企业和美国老百姓头上，大家的电费账单也就跟着水涨船高。

转头看太平洋这边的情况，今年夏天国内最高用电负荷冲到15.57亿千瓦，足足是美国的两倍。7月、8月单月用电量都破了一万亿千瓦时，两个月的用电总量差不多赶上印度一整年的量。这么大的用电压力，全靠全国成体系的跨区输电通道稳稳兜住。

咱们国家的风电水资源大多集中在西部北部，用电大户全扎堆在东部沿海，得把西边的清洁电千里迢迢送到东边，才能匹配两边的供需节奏。今年陕西到安徽的特高压工程已经投产，藏东南到粤港澳大湾区的线路还在赶工建设，现在全国累计投运25条特高压直流输电通道，输电能力直接突破3.4亿千瓦。

这套全国互联的电网布局咱们踏踏实实走了快二十年，2006年8月19日第一条特高压工程奠基的时候，国内相关技术还在摸石头过河。这么多年一张规划图干到底，设备研发、施工建设、调度运维全链条一代代迭代升级。这套统筹推进的逻辑，是美国怎么抄作业都抄不走的。

现在国内电网投资还在不断加码，今年前九个月电网企业固定资产投资已经超6000亿元，完成了全年目标的三分之二。国家能源局之前明确部署了新型电网建设，接下来十五五时期整个电网的固定资产投资会超过5万亿元，提前把用电的家底铺足。

AI带来的用电压力咱们也没躲，国家能源局做过测算，十五五时期全国算力用电量每年要新增1000亿千瓦时以上，到2030年总规模能摸到8000亿千瓦时，差不多占全社会用电量的6%。咱们的思路是先把输电的大路修得宽宽的，等后面的车慢慢开上来。美国那边是车早堵到家门口了，路的审批文件还没盖完章。

当然咱们自己也不是全没烦恼，今年七月国内光伏装机总量第一次超过煤电，直接成了国内规模最大的电源，9月底装机量已经摸到13.1亿千瓦。风电光伏都是看天吃饭的，并网之后要做到稳稳调度，要花的心思一点不少。今年冬天全国电力供需总体是平衡的，真遇上极端寒潮天气，局部高峰时段还是可能缺电，全靠跨区调剂兜底。

再转回华盛顿那边，这群前高官联名力推的法案叫2026年两党美国可负担性与就业法案，是四个立场完全不一样的参议员磨出来的妥协产物。输电相关的核心规则就三条，优先级高的跨州线路，要是州和地方一年内批不下来，联邦能源监管委员会可以直接拍板审批。电力公司自己不想修线路，民间开发商也能进场参与建设，数据中心得自己扛所有相关输电成本，不许再转嫁给普通家庭和小企业。

现在反对的声音四面八方都冒出来，环保团体不同意修改环境法、限制司法审查，原住民部落担心专门的历史保护法案被改得面目全非，电力行业对倾斜新能源输电的条款也满是顾虑。行业内部都没法统一意见，美国电力公司和伯克希尔哈撒韦能源公开表态支持，头部行业协会爱迪生电气协会到现在都没松口。

更大的变数还在选举，11月3日就是中期选举投票日，不少民主党人都觉得等选举结束之后自己谈判优势更大，没必要现在急着让步。白宫嘴上说全力支持这项法案，可美方部分核心政客的做事风格大家都懂，说变就变，不到最后签字那一刻谁都没法拍板定数。

按美国两党政策中心的预估，参议院今年11月9号就会对这个法案启动程序性投票。到时候海因里希那条磨了十八年的输电线路，能不能换来一套提速的新规矩，马上就能见分晓。普通涨了电费的美国家庭可能根本不知道联邦能源监管委员会是干啥的，可他们每个月收到的账单，实打实跟这次国会投票绑在一起。现在全球AI赛道比拼的可不只是芯片和算法，说到底也是比拼谁能更快把铁塔立起来，把电线架到需要的地方。

参考资料：国家能源局全国电网建设进展通报，人民日报国际观察美国基建审批效率相关报道