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局势突变!美俄柴油交易恐破产,民主党放话:谁敢参与就抓谁

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特朗普与普京达成的柴油供应共识还不到一个月,就要面临破产局面?民主党人放话:帮特朗普规避对俄禁令者,可能面临刑事处罚。



他指出,2022年美国国会通过了两党共同支持的《终止俄罗斯石油进口法案》,将拜登的俄罗斯能源进口禁令以法律形式确立下来。国会要求总统在解除禁令前,与议员进行磋商,并证明俄罗斯已满足特定条件)——包括获得乌克兰民选政府认可的撤军协议以及停止敌对行动。而特朗普政府在发布外国资产控制办公室第135号通用许可证之前,未遵守这些法定程序。这份信函显然是面对美国国内的甚至是美国国外的石油产业相关企业的,它旨在威胁这些石油企业,从而破坏美俄在柴油问题上达成的共识。

第一,从交易时间窗口来说,特朗普政府的许可证刚刚发下来,俄罗斯的油轮还在驶往美国港口的路上,两国之间的生意还未完全落地。



在这个时间节点,给各大石油行业发“威胁信”能够将威慑效果拉到最大。他在信中强调:“哪怕你拿着本届政府的许可,换一届政府之后,这笔交易依然可以回溯刑事调查”。而石油大宗贸易档案要长期留存,风控最怕这种“当下合法、未来可能翻案”的风险。他直接写给API、AFPM这种行业总协会,就是让协会往下传导风控警告,倒逼企业主动放弃参与,从商业链条上掐断这笔交易,而不是等到柴油卸到美国码头再去打官司。第二,从法律层面来说,他利用拜登政府时期通过的法律,来抨击特朗普的行为。2022年美国国会通过的《终止俄罗斯石油进口法案》门槛很高,总统要想取消俄油禁令,必须先认证俄罗斯和乌克兰达成符合条件的停火撤军协议,还要走完国会磋商、审查流程,而现在所有的条件都不满足。



所以他这封信就是要公开把这个法律争议摆上台面、固定证据,后续民主党可以据此发起国会调查、向司法部提交线索、甚至提起诉讼。第三,从选举政治层面来说,当下中期选举临近,这件事是打击特朗普软肋的一个合适抓手。柴油价格高企是特朗普和共和党的巨大包袱,特朗普指望靠俄柴油降价拉选票。而拉斯金作为民主党反特朗普的标志性人物,这封公开信有明确的选举叙事。他能够指责特朗普为了油价选票,单方面给普京送钱、掏空对俄制裁,出卖乌克兰;也能够巩固民主党基本盘里坚定援乌、强硬对俄的选民。把当前共和党与特朗普所面临的矛盾塑造为:特朗普为短期民生选票,践踏国会立法、弱化援乌战线。



综上所述,特朗普与普京达成柴油协议这件事早在10月9日就发生了,然而拉斯金拖到10月26日前后才石油业界发出威胁,这一方面是看准了俄罗斯油轮已经离港,正在前往美国港口的路上,这样可以坐实特朗普违反美国法律的证据;另一方面是看准了当前中期选举临近,特朗普和共和党政府需要靠降低油价来挽救选情。不过我们也要意识到,拉斯金只是一名民主党众议员,他没有提起公诉的权,也不能启动刑事起诉。他对这些石油企业和行业协会的警告,并不等于这些企业或行业协会已经犯罪。而美国财政部和白宫目前依旧坚持许可证合法的说法,这也就是说在现阶段,拉斯金的威胁并不能实际落地,而且俄罗斯的石油已经在路上了,预计在美国中期选举投票日当天抵达美国港口,这些俄罗斯油轮没有回头的可能,特朗普政府也不可能因为拉斯金的威胁,就轻易撕毁与普京达成的协议。



就拉斯金个人来说,这件事背后或许还掺杂着他与特朗普本人的个人恩怨,他是特朗普第一任期第二次弹劾案的首席弹劾管理人、2020年1月6日美国国会山骚乱的调查委员会核心成员,是美国众议院当中反特朗普、偏进步派的标志性人物之一。所以在这样的背景下,不能排除拉斯金是新仇旧怨一起算。而且我有预感这件事不会就此结束,等此次美国中期选举结束后,如果选举结果不利于特朗普,那么民主党人大概率会抓住这一点,猛烈“攻击”特朗普政府。

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