高标准农田不断提升农民种田积极性

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10月底的河套平原，风已经很冷了，但66岁的内蒙古自治区杭锦后旗蛮会镇达利壕村村民王新和在谈到高标准农田时，却激情似火：“像现在这样种地，我可不觉得自己老，也不觉得累。”近日，记者到内蒙古、湖北多地采访高标准农田建设，深切体会到高标准农田建设正不断提升农民的种田积极性。

成本更节省

王新和家有70亩地，原来分为14块，通过高标准农田整治合并成9块。地块的减少，意味着地块变大，以前不愿入地的大型机械开始入地，工作效率更高、单价更低。他告诉记者，现在自己的土地收入每年比过去增加3万元左右。通过采访了解，破解土地碎片化后，无论内蒙古还是湖北，大型农业机械入地让农民机械成本可节约20%左右，同时能更好地节省时间，抢收抢种，其他水、肥、农药也都会有不同程度的节约。

内蒙古自治区锦杭后旗蛮会镇达利壕村村民王新和。李雷/摄

破解土地碎片化、“小而散”问题，关键前提是要征求群众意见、取得群众认可、支持。内蒙古自治区建立“四会两确认六签字”机制，推动高标准农田建设从“工程达标”向“群众满意”深度转变。其中，“四会”是包括项目初选在内的重要关键节点，都要分别召开包括农户立项意愿调查会在内的4个公开透明会议，确保高标准农田为农民而建、让农民满意。

在湖北省，农民以村组会形式等参与高标准农田建设。沙洋县毛李镇三坪村党支部书记肖勇告诉记者，该村在高标准农田整治前召开过6次村组会，征求农民意见，施工期间，农民发现并提出问题时，村“两委”也都会同上级及时召开各类会议，对原方案进行微条，确保农民利益及生产方便。由于大块变大，灌溉充足，生产道路便捷，村民种地积极性大大提升，全村50亩以上的种地大户目前超过60户。该村73岁的村民肖加兴种地200亩，他告诉记者：“水、电、路都直接到地头，这么方便，我现在不怕种地。”

在枝江市问安镇代家店村，一些村民不愿把土地流转出去，他们的土地在高标准农田整治过程中，大多会被置换得离家更近，甚至就在家门口。村党支部书记何华锋说：“这样的原则是通过村组会定下来的，目的就是让散户种地更方便，帮助他们节约成本，提升收益。”

农业技术应用更广

“过去全靠人工，浇水就是大水漫灌，施肥一季一次，庄稼需要的营养跟不上。”内蒙古自治区通辽市经济技术开发区辽河镇东升村村民柳百昌家有40亩地，他告诉记者，“现在水肥一体，需要的时候就浇水，一季粮食按作物生长需要施六七次肥，人也不累，用手机操作就可以了。”

内蒙古高标准农田建设至今，平原区和丘陵山区农田道路通达率分别达到100%和 90%，为农业社会化服务打牢基础。中化先正达及地方农业企业进入后，通过各种形式助力农民使用先进农业技术增产增收。在通辽市，中化现代农业科尔沁农场项目经理李宇航告诉记者，中化先正达在当地的社会化服务大大提升了当地的种植技术，以灌溉为例，公司提供的灌溉服务，一次可以同时浇地200亩，远远大于当地原来的15亩。

在湖北省枝江市，中化现代农业宜昌公司MAP枝江技术服务中心已累计建设20万亩标准化粮食生产基地，推广MAP全程技术解决方案，亩均增产5.12%。同样是在枝江，地方企业“天韵米业”，订单种植4万亩水稻，提供技术、种子，收购价格每斤高于市场价3至5分钱。同时，农业企业，还打造了“江汉大米”“枝江玛瑙米”等区域公共品牌，进一步助农业增收。

农业企业推动农业技术发展应用的同时，种粮大户、合作社也在农业技术应用上带动更多种粮群众。通辽市科尔沁区钱家店镇前西艾力村汇民盛丰农民专业合作社联合社，通过与中国农科院紧密合作，成功转化一系列科研成果，高效实施推广密植高产精准调控技术，每亩玉米种植密度增加1000至2000株，亩产量提高300公斤以上。合作联社理事长马忠臣告诉记者：“高标准农田结合新的农业技术，人工省70%，水肥利用率提高30%，种地越来越轻松了。”

通辽市科尔沁区钱家店镇前西艾力村汇民盛丰农民专业合作社联合社为农民晾晒的玉米。李雷/摄

可持续性更强

在枝江市问安镇万店高标准农田项目点，市农业农村局副局长彭状指着地头灌排一体水泥渠告诉记者：“枝江市高标准农田的水渠建设，可以使用30年以上。”

枝江市问安镇万店高标准农田里农业企业的无人机正在作业。李雷/摄

高标准农田建设的工程质量，以及建后管护是农民种地进行长期投入的底气。记者注意到，内蒙古、湖北两地在高标准农田建设和建后管护上，各地都根据当地实际情形进行了有益的探索。

湖北省江陵县熊河镇幸福村在高标准农田建设过程中，组织7名老党员监督施工。老党员刘凤斌是监督员之一，他告诉记者，自己在监督过程中，曾就水渠的深度、涵道口的处置等进行协调，确保工程更符合当地人种地要求。

日常管护上，湖北各地农业企业、合作社、种粮大户大多是自行管护，散户耕种的高标准农田管护则有不同，比如江陵县多为村集体管护，而其他一些地方则为种地农民自行管护。

内蒙古巴彦淖尔市在实际工作中探索出一系列针对性较强的管护机制，如针对桥涵口闸、渠沟道、泵站、电力设施等技术性较强设施，由乡镇配合旗县构建“政府主导、保险承保、专业运维、镇嘎查村协同”闭环，通过保险理赔资金保障专业化维护和灾后快速修复，固化管护资金投入，有效降低了政府成本。

高标准农田建设带来的可持续性还来自建设时期的长远规划，以及对生态的恢复和改造。湖北省沙洋县毛李镇三坪村地处江汉平原边缘，丘陵地貌明显。过去种地主要靠蓄水堰塘和机井，高标准农田项目实施后，又专门修建了漳河引水渠。村党支部书记肖勇告诉记者：“漳河引水渠可以保障任何时候，我们这里都不会缺水。”

通辽市全市应用浅埋滴灌高效节水高标准农田面积达到974万亩，年节约农业灌溉用水9亿立方米以上，有效缓解水粮矛盾，科尔沁区超采地下水位上升0.47米，面积缩小500平方公里，带动全市生态环境整体性好转，同时减少了肥料养分流失、减少了病虫害发生、减少地膜用量及机械成本等。采访中，一些农民告诉记者，因为地下水的节约使用，断流多年的西辽河都通河了（全线过流）。

内蒙古巴彦淖尔市在高标准农田建设中，通过优化灌排体系、完善沟渠清淤配套、推广成熟改土技术、统筹全域水系治理等，有效解决重度盐碱耕地积水积盐、土壤板结、地力衰退等问题，持续提升耕地质量。五原县塔尔湖镇继光村党支部书记高永锋告诉记者：“水灌得进来，盐排得出去，地力明显提升，过去我们村的地分为十几等，现在只有三等，种地的多了，土地流转的价格也高了。”

从普通耕地到高标准农田，土地流转价格的提升，在内蒙古和湖北是普遍现象，这也从一个侧面反映出高标准农田建设在不断提升农民种田积极性。

总监制：姚卜成

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编 辑：张琼文