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大家好,我是墨忆。
默茨跑了一趟亚洲,回来直说没想到。原本以为拿得出手的汽车产业新政,结果在东京、首尔连吃闭门羹。
德法私底下做的这笔交易,表面看各取所需,实则捅了马蜂窝。
为什么一项欧盟内部政策,会让中日韩三国同时站出来反对?英国能拿到的特殊待遇,日韩为什么就不行?
嘴上喊着自由贸易的欧洲,怎么转头就筑起了贸易高墙?这件事的水,比大多数人想的要深得多。
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德法私下做交易,全欧洲买单
10月16日那场德法会谈,外界一开始没太当回事。毕竟这两个国家在汽车产业上吵了不是一天两天,德国护着自己的燃油车产业链,法国一门心思要搞产业保护,平时谈十次有九次不欢而散。但这次不一样,两边居然握手言和了。
交易的逻辑很简单,德国拿到了燃油车淘汰时间表的放宽,法国拿到了"欧盟制造"的补贴门槛。听起来是公平交换,可问题在于,这不是德法两家的家事,这是整个欧盟的政策。
两个国家私下把条件谈妥了,剩下二十多个成员国,还有全球的贸易伙伴,全成了这笔交易的被动接受者。
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具体来说,德国争取到的是2035年碳排放目标的松绑。原本欧盟定的是2035年新车碳排放降到零,等于变相禁售燃油车。现在改成只降90%,剩下10%不用抵消。这意味着燃油车、混动车都能继续卖,德国的宝马、奔驰、大众这些传统车企,至少又多了十年的缓冲期。
法国要的东西更关键。以后欧盟的购车补贴、公共采购订单,只给在欧洲本土生产的汽车。电池、核心零部件也要逐年提高本地产能比例。说白了就是,你不在欧洲建厂,就别想拿欧洲的补贴,也别想进欧洲的政府采购名单。
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很多人以为这是针对中国车企的,其实没那么简单。这项政策一旦落地,所有非欧盟国家的车企都受影响。美国、日本、韩国的品牌,只要不在欧洲生产,一样拿不到补贴。
欧盟内部也不是铁板一块,瑞典、捷克这些国家早就公开反对,认为保护主义最后只会推高车价,让消费者买单。欧盟委员会内部有九个部门一开始都不赞成,后来虽然压下去了,但分歧一直都在。
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最讽刺的是,英国居然拿到了例外待遇。只要英国把贸易规则跟欧盟对齐,就能享受欧盟原产同等待遇。明眼人都看得出来,这不是什么公平规则,就是政治交换。
欧盟想拉住英国,防止中国车企借道英国进入欧洲市场。可这样一来,对日韩就更说不过去了,日韩跟欧盟都签了自贸协定,凭什么英国能例外,日韩不行?
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亚洲三国集体说不,默茨碰了一鼻子灰
默茨这次亚洲行,本来是想谈合作、拉关系的。结果走到哪都被人问"欧盟制造"的事,而且全是批评的声音,搞得他非常被动。
第一站日本,首相高市早苗直接把话挑明了,这项政策对日本车企不公平。丰田、本田、日产在欧洲卖了几十年,现在说不给补贴就不给补贴,谁都接受不了。日本经济产业大臣提前就放话,要当面跟德国提抗议。日本车企的诉求很明确,要么把日本也纳入可信伙伴名单,要么就别搞这套歧视性规则。
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到了韩国,李在明说得更直接,要求韩国获得和欧盟成员国同等的待遇。现代、起亚在欧洲销量不低,在当地也有工厂,但很多零部件还是从韩国本土供应。如果按本地化比例算,很可能达不到要求,一样拿不到全额补贴。韩国人心里清楚,这项政策表面针对中国,实际受伤的可能还有自己。
中国的态度就更明确了。商务部早在几个月前就正式提交了评论意见,指出这项法案涉嫌违反WTO最惠国待遇和国民待遇原则,构成严重的制度性歧视。说白了就是,你欧盟可以扶持自己的产业,但不能用补贴的方式排挤外国产品,这是自由贸易的基本规则。
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很多人可能没注意到,中日韩三国在这件事上,虽然没有公开串联,但立场高度一致。这在以往的贸易争端中并不常见。原因也不复杂,大家都是汽车出口大国,都在欧洲市场有切身利益。欧盟开了这个先例,以后其他地区纷纷效仿,全球汽车贸易就乱套了。
默茨在首尔的记者会上说,反对的激烈程度让他有些意外。这句话听着像实话,又像在装糊涂。这么大的政策转向,涉及这么多国家的核心利益,怎么可能没人反对?真正让他意外的,可能是日韩态度这么强硬,连一点面子都不给。
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也正是因为反对声太大,默茨的口气明显软了下来。他说会把这些意见带回布鲁塞尔,下次欧盟理事会正式提出来讨论。
还强调欧洲必须保持开放、保持竞争,德国企业才能在亚洲市场继续卖产品。这话等于承认了,保护主义是把双刃剑,你关起门来不让别人进,别人也会对你关上大门。
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保护主义救不了欧洲汽车业
这件事说到根上,是欧洲汽车产业焦虑的集中爆发。眼看着中国电动车越卖越好,日韩车企稳扎稳打,欧洲本土品牌的市场份额一步步被蚕食,着急是真着急。但着急归着急,靠筑高墙、搞保护,解决不了根本问题。
很多人有个误区,觉得"欧盟制造"规定能把中国车企挡在外面,保护欧洲本土产业。实际算一笔账就明白,中国车企真要进欧洲市场,直接在当地建厂就是了。比亚迪、吉利、奇瑞都已经在布局欧洲工厂,真等政策落地,大不了把产能搬过去,无非是多花点时间和成本。
真正受伤的是谁?是欧洲的消费者。补贴只给本地产的车,选择少了,价格自然就上去了。本来电动车就贵,这么一搞更贵,普及速度只会更慢。欧洲喊了这么多年碳中和,最后反而因为自己的产业政策拖了后腿,这才是最大的讽刺。
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还有一个更深层的问题,全球汽车产业链早就你中有我、我中有你了。欧洲车企的电池很多来自中国,零部件来自全球各地。强行提高本地化比例,等于逼着企业重构供应链,成本最后还是要转嫁出去。欧洲车企本来成本就高,再这么折腾,国际竞争力只会更差。
欧洲不是没走过这条路。十几年前光伏产业就是这么干的,加关税、搞保护,结果欧洲本土光伏产业没发展起来,反而让中国企业越做越强。现在汽车产业又要重蹈覆辙,历史的教训就摆在那,可惜很多人选择性看不见。
默茨态度放软,说明他心里清楚这笔账。德国作为汽车出口大国,比谁都明白自由贸易的重要性。真打起贸易战,德国车企在全球市场都会受到冲击,得不偿失。但法国那边态度强硬,欧盟内部还有一堆政治考量,最后政策怎么走,现在还不好说。
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说到底,产业竞争力不是靠保护出来的,是靠市场竞争拼出来的。欧洲汽车工业有上百年的积累,技术底子并不差,真正该做的是加快转型、降低成本,而不是忙着筑墙。墙筑得再高,也挡不住技术进步的趋势,更挡不住消费者用脚投票。
这件事接下来还会有反复,中日韩的反对只是开始,欧盟内部的分歧也远没平息。可以确定的是,全球汽车产业的格局已经变了,欧洲想靠老办法维持优势,注定行不通。是开放合作还是封闭保护,欧洲需要尽快做出选择。
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