俄罗斯拟18年来首次推迟发军饷，前线士兵照领，其他军人等明年

俄罗斯军人的12月工资，可能要等到2027年1月才能拿到。10月30日，俄罗斯独立媒体《Verstka》披露，俄国防部提出修改军饷发放规定，计划让未参加乌克兰战事的军人推迟领钱，正在前线作战的部队则不受影响。这项调整如果获批，将打破俄罗斯军队至少18年来年底提前发薪的惯例。

按照俄国防部2019年制定的规定，军人通常在每月10日至20日领取上个月的工资，唯独12月不同，必须在当年12月25日之前发放。换句话说，俄罗斯军人在年底通常能领到两笔钱，一笔是11月的工资，另一笔是提前发放的12月工资。

现在，国防部准备取消部分军人的这项年底安排。

新草案规定，2026年12月的军饷改为2027年1月11日至21日支付。但有一类军人仍然能够在新年前拿钱：参加乌克兰战事的联合部队。

这项安排并不是全面降薪，也不是宣布拖欠所有军人工资。对于不在上述联合部队的军人，原本年底可以提前拿到的12月军饷，将按照新规定推迟到次年1月发放。每月正常支付的其他月份工资不受此次修改影响。

俄罗斯独立媒体查阅了2008年和2011年的国防部文件，发现军人12月提前领钱的安排至少已经持续18年。类似做法甚至能够追溯到苏联时期。1986年苏联国家银行的有关规定，就已经涉及在当月向军人支付薪酬。

如今，俄罗斯国防部准备改变这项延续多年的做法。

截至11月2日，这仍是一份草案，公开讨论将持续至11月13日。文件没有说明调整发薪时间的具体原因，也没有公布涉及多少军人、多少工资总额。

不过，俄罗斯财政正在面对越来越大的支出。

根据俄罗斯财政部门公布的数据，2026年前9个月，联邦财政支出达到约34.8万亿卢布，同比增长14.5%，财政赤字约5.19万亿卢布。政府目前预计，全年赤字可能达到7.3万亿卢布，约占国内生产总值的3.2%。

今年9月底，路透社获得的俄罗斯预算文件还显示，2027年俄罗斯国防支出计划达到17.1万亿卢布，比此前安排的13.5万亿卢布高出约27%。

军费预算继续增长，部分军人的年底工资却准备推迟发放，这两件事同时发生。但俄国防部并未正式说明新规定是否出于节省年底财政支出的考虑。

俄罗斯地方政府的军人补偿安排，也出现了变化。

10月29日，俄罗斯独立媒体《The Insider》报道，斯塔夫罗波尔边疆区修改了对参战军人及家属的补助支付规定。

按照新安排，11月1日至12月31日期间获批的部分伤员补助、军人获奖补助以及阵亡军人家属补偿，可以延至2027年支付。此前，相关款项通常要求在申请获批后5个工作日内到账。新规定则允许在主管部门资金到账后30个工作日内支付。

该地区规定，符合条件的轻伤军人可获得25万卢布地方补助，重伤军人50万卢布，阵亡军人家属合计100万卢布。此次调整主要涉及付款时间和部分申领条件，并不是把上述补偿金额全部取消。

另一些地区则直接减少了地方补偿金额。

9月30日，萨拉托夫州媒体披露，当地政府决定把阵亡参战军人家属的地方一次性补偿从100万卢布降低到10万卢布，新规定自11月1日起实施。

乌里扬诺夫斯克州今年也曾两次削减类似地方补偿，从100万卢布先降至50万卢布，随后降至5万卢布。

这些地方政府补助不同于联邦层面的军人保险和其他法定抚恤，不能把地方削减金额理解成俄罗斯阵亡军人家属的全部补偿都被取消。

俄罗斯自2022年2月对乌克兰发动全面军事行动以来，持续扩大军事支出。军人薪酬、征兵奖励、装备采购、伤亡补偿和军工生产，都需要财政资金支持。

现在，国防部准备调整年底军饷支付时间，地方政府也开始改变部分军人伤亡补助安排。

俄国防部的草案尚未生效。11月13日公开讨论结束后，是否正式通过、何时实施，以及最终适用于哪些军人，仍有待俄罗斯官方公布。