“十五五”我国将新建约1.5万公里铁路

11月4日，国家发展改革委举行奋进“十五五”系列新闻发布会，主题是“夯实发展支撑”，重点介绍构建现代化基础设施体系的有关部署及落实情况。

社会消费品零售总额将达到60万亿元

国家发改委经济贸易司副司长寇荣表示，预计到“十五五”末，我国流通业整体规模将持续扩大，社会消费品零售总额将达到60万亿元左右；流通网络将更加健全，102个现代流通战略支点城市辐射带动能力进一步增强，将有6条国家级重要商品骨干流通走廊落地建设。现代流通体系将更加完善，更好服务中国式现代化建设。

寇荣介绍，“十五五”时期，我国主要通过建设现代流通战略支点城市和重要商品骨干流通走廊，健全现代流通体系主体骨架，让商品跨区域大规模流通更加顺畅。具体工作将分别聚焦流通设施、重点商品、业态创新、企业发展、规则标准等五方面展开。

快递包裹日均达5.4亿件

寇荣表示，流通是经济循环的“血脉”，现代流通体系能够在更大范围把生产和消费联系起来，在国民经济中发挥着基础性、先导性、战略性作用。

寇荣介绍，近年来，在各方共同努力下，我国流通业蓬勃发展，规模持续扩大，结构不断优化，现代流通体系建设取得积极成效。

一是流通领域全国统一大市场建设加快推进。市场准入负面清单持续缩减优化，“十四五”时期完成170余项流通相关国家标准制修订。

二是现代商贸流通体系更加完善。购物中心、百货店等传统业态加速转型，直播电商、即时零售等新型业态快速发展。我国快递包裹高速流转，日均达5.4亿件，年人均快递量超过140件。

三是现代物流体系初步成型。截至目前已有181个国家物流枢纽和105个国家骨干冷链物流基地落地实施，有效支撑了物流基础设施“互联成网”。

今年8月，国家发改委会同相关部门印发《物流网建设实施方案》，对物流网建设作了全面部署安排。此外，交通、金融和信用对流通发展的支撑能力也不断增强，综合立体交通网络越织越密，服务流通发展的金融产品日益丰富、信用体系更加健全。

推进时速400公里高铁商业化运营

国家发改委基础设施发展司司长夏鑫表示，“十五五”时期，我国将新建约1.5万公里铁路，其中包括约1万公里高速铁路，基本实现铁路现代化目标。

重点任务方面，基本建成“八纵八横”高速铁路主通道，高速铁路基本上是客运，合理拓展区域连接线覆盖范围。加快构建时速400公里高铁建造运营成套技术和标准体系，稳步推进商业化运营。加强普速铁路建设，加快繁忙干线扩能改造，基本消除干线通道能力瓶颈。构建专业化铁路货运网络，优化全国铁路物流基地功能布局，扩大集装箱班列开行范围，稳妥推动时速200公里铁路按需开行货物列车，“十五五”时期力争新增2.2亿吨货运量。重大工程方面，全面建成高标准沿江高速铁路，加快建成沿海高速铁路，稳步推进沿边铁路建设，加快构建疆煤外运体系，推进秦沈第二通道等项目的前期工作。

水运是低成本运输的重载通道。“十五五”时期，我国将新建约2500公里的国家高等级航道，100余个万吨级及以上自动化码头泊位，基本建成现代化水运体系。重点任务方面，建设世界一流港口，增强环渤海、长三角、粤港澳世界级港口群航运服务、产业支撑、资源配置能力，优化提升主要港口的大宗物资等运输功能，加强内河水运体系联通，系统提升长江干线通航能力，稳步打通重点省际航道通航瓶颈。重大工程方面，加快建设世界一流的上海国际航运中心，优化提升长三角、粤港澳港口群，积极发展东南沿海港口群、环北部湾港口群，建设三峡水运新通道。

民航是远程运输的时效先锋。“十五五”时期，我国将新建约15个民用运输机场，行业安全水平、服务能力、基础设施要迈向国际一流。在重点任务方面，以北京、上海、广州、深圳、成都、重庆为中心，打造主辅协同、功能互补、客货兼顾的世界级机场群，提升乌鲁木齐、西安、昆明、哈尔滨面向特定区域的国际航空枢纽功能，推进资源容量紧张的枢纽机场改扩建，合理加密支线机场和通用机场布局，促进国际航空货运健康有序发展。推进国产大飞机规模化系列化发展。在重大工程方面，建成呼和浩特、厦门、大连新机场，建设广州、南通新机场，推进三亚等新机场的前期工作，实施一批枢纽机场改扩建，建设一批边境地区机场。

文/本报记者孟亚旭