王毅接到菲外长电话第二天，东盟五国外长赴京，交出一份成绩单

11月4日，中国与湄公河五国在北京举行澜沧江—湄公河合作第十一次外长会。王毅谈到的重点很明确：扩大贸易合作，加强基础设施建设，打击跨境犯罪，通过对话协商解决分歧，让六国老百姓都能从合作中得到实实在在的好处。

然而，把时间往前推一天，菲律宾却传出了一条让人很不舒服的消息。

11月3日，菲律宾马尼拉警方通报，五名迷魂党成员试图对一名中国游客下手，准备把迷药混进饮料，等游客失去意识后抢走财物。

这已经不是中国游客第一次在菲律宾遭遇类似的事情。今年6月，就有一名中国旅行博主刚到马尼拉，当天便遭遇疑似下药抢劫，银行卡被连续盗刷，损失超过2万元人民币。今年4月，也有新加坡游客在马尼拉遭遇类似犯罪。

把这两条新闻放在一起看，似乎一个讲的是地区经济合作，一个讲的是菲律宾当地治安，彼此没有太大关系。

但我认为，恰恰可以从中看到一个值得菲律宾认真思考的问题：一个国家究竟应该怎样处理与中国的关系？是通过合作给自己创造更多发展机会，还是不断制造政治对立，最后让正常的经贸往来和人员交流都受到影响？

一、十年贸易额增长150%，中国与湄公河五国靠什么走到今天？

先看看这次澜湄合作外长会到底谈了什么。今年是澜湄合作首次领导人会议举行十周年。十年前，中国与泰国、柬埔寨、老挝、缅甸、越南五国共同建立这一合作机制。当时的合作还处于起步阶段，很多事情需要从头开始。

十年过去，成果已经相当明显。

根据中方公布的数据，中国与湄公河五国的贸易额已经突破5000亿美元，较十年前增长150%，占中国与东盟贸易总额的近一半。澜湄合作专项基金已经支持了1000多个发展项目，涉及基础设施、农业、民生等多个领域。

这组数字说明什么？说明中国与周边国家发展关系，完全可以建立在共同发展、互利共赢的基础上。中国需要周边市场，湄公河国家需要资金、技术、基础设施和更广阔的市场，双方把各自的优势结合起来，就能创造出更多经济机会。

更值得注意的是，这次外长会谈的不只是做生意。

王毅提出的五项合作方向中，专门有一项就是加强安全协作。六国将继续推进“平安澜湄行动”，和湄公河联合巡逻执法行动，重点打击跨境电信诈骗、网络赌博、毒品贩运等犯罪活动。

为什么要特别强调这一点？

因为经济合作要想长期发展，首先得有一个安全、稳定的环境。中国商人到当地投资，游客到当地旅游，企业员工跨境工作，如果连基本的人身和财产安全都没有保障，再好的贸易协议也很难真正发挥作用。

所以中国推动澜湄合作，实际上有一条很清楚的思路：不仅要让各国之间的生意越做越大，还要让老百姓能够放心地往来，让地区安全得到共同维护。这也是澜湄合作能够持续十年的重要原因。

二、就在澜湄合作不断深化的时候，菲律宾却在制造另一种气氛

把视线转向菲律宾，就会发现一个很有意思的细节。

11月3日，也就是马尼拉警方公布中国游客险遭迷魂党抢劫消息的同一天，王毅还应约与菲律宾外长拉扎罗通了电话。

这次通话中，王毅没有回避中菲关系面临的问题。

他明确指出，当前中菲关系受到恶意干扰，菲律宾少数政客出于政治偏见和一己私利，一再攻击抹黑中国，把正常的经贸、人文交流政治化，甚至侵害中国在菲人员和机构的正当权益。

王毅还特别要求菲律宾方面加强对有关人员的约束，在对华政策上发出理性、统一的声音。

菲律宾外长拉扎罗则表示，菲律宾高度重视对华关系，希望发展稳定、可预期的双边关系，也愿意通过对话协商妥善处理海上问题。

双方最终达成了三点共识：保持外交对话，努力排除内外干扰，负责任地管控分歧，继续扩大共同利益。

这里有一个问题值得注意。菲律宾政府难道不知道中国市场的重要性吗？难道不知道中菲之间的贸易、投资和旅游交流能够给菲律宾带来实际利益吗？

当然知道。问题在于，菲律宾国内部分政治人物，似乎越来越习惯把对华强硬当成政治资本。

菲律宾少数政客为了迎合国内政治需要，不断炒作所谓的中国威胁，把正常的经贸合作也扯进政治争端，甚至对中国企业、中国机构和在菲中国公民发表不负责任的言论。

如果这种政治对立持续发酵，部分社会舆论就可能被带偏。

游客到一个国家旅游，最基本的要求是什么？无非就是能够安全地出门，正常地消费，晚上能够放心回酒店，不用担心随时遇到抢劫、诈骗或者其他犯罪行为。

这并不是什么过分的要求，而是一个国家发展旅游业最基本的条件。

菲律宾这些年一直希望吸引更多外国游客，也希望通过旅游、贸易和外资推动经济发展。可如果游客不断听到类似的治安案件，旅游信心自然会受到影响。

如果连这些最普通的需求都无法得到保障，菲律宾又凭什么吸引更多中国游客和企业？

四、菲律宾真正需要想清楚的，是如何处理与中国的关系

我认为，这两条新闻放在一起，最值得菲律宾思考的其实是一个非常现实的问题：东南亚国家究竟应该怎样利用与中国的合作机会？

看看澜湄五国，答案其实已经摆在那里。

5000亿美元的贸易额不是靠相互指责得来的，1000多个民生项目也不是靠制造政治对立建成的。

这些成果背后，是各国长期沟通、相互协调，一件事情一件事情做出来的。

菲律宾当然也有发展对华关系的机会。中菲两国距离很近，经济互补性也比较强。菲律宾拥有农产品、矿产资源和旅游市场，中国则拥有庞大的消费市场、完整的产业链以及丰富的基础设施建设经验。

但如果菲律宾一边需要中国市场，一边又不断通过政治炒作制造对立；一边希望中国游客到菲律宾消费，一边却不能让游客放心出门，那么这种矛盾迟早会反映到经济利益上。

菲律宾如果真心希望改善中菲关系，就应该约束那些不断制造对立的政客，切实保护在菲中国公民的安全和合法权益，让正常的旅游、贸易和人员交流重新回到正轨。

毕竟，一个国家真正的底气，不是天天对外喊强硬口号，而是能够让外国游客放心来，让外资愿意留下，让普通老百姓有工作、有收入、有更好的生活。

这一点，菲律宾恐怕还有不少功课要做。