中期选举后，俄乌和平在特朗普任内更难实现，战场将进入更高烈度

美国中期选举结束后，最先感受到政治风向变化的，泽连斯基肯定算一个。

11月4日，泽连斯基接受德国ZDF电视台采访时，公开谈到了美国中期选举。他表示，民主党人在竞选期间非常明确地表达了对乌克兰的支持，希望美国与欧洲重新加强联系。他还表示，希望美国国会权力格局发生变化后，乌克兰能够获得更多支持。

11月6日，泽连斯基接受CNN采访时，态度进一步明确。他说，自己已经从即将进入国会的新成员以及民主党方面听到积极信号，对方明确表示支持乌克兰，不打算在乌克兰和俄罗斯之间刻意维持所谓的平衡，也不愿意把乌克兰的土地交给普京。在美国的两党问题上，泽连斯基当然不可能把话说得太明白，但意思已经很明显，与此前面对特朗普时的谨慎相比，他现在显然更愿意公开肯定民主党的立场。这正是美国中选对乌克兰之影响，泽连斯基必然会根据结果调整乌克兰对美国的态度，特朗普仍然是美国总统，但泽连斯基已经把更多希望寄托在民主党控制的新国会上。而中期选举的结果，也将反映到俄乌战场，原本就遥远的和平在特朗普的剩余任期内更无法实现，战场将进入一个更高的烈度。

经过此次中期选举，民主党对于二院的控制权基本落袋，只待新一届国会于2027年1月3日正式宣誓就任。从现在到明年1月初的这两个月，正是特朗普行政裁量权最不受掣肘的窗口。如果说“中期选举改变了一切”，但这两个月还存在较大的变数。

民主党和共和党对俄乌战争的态度差异很大，这在上一届拜登任期和特朗普第二任期之中表现得非常明显。当然，二党也不是两块铁板，参议院共和党里也有坚定的援乌派。但就整体而言，民主党控制国会后，对特朗普的俄乌立场加以遏制，是一定会发生的事。

在华盛顿的制衡体系中，国会控制权虽然无法直接剥夺总统的外交指挥权，但掌握了最关键的财政钱包。即便总统在外交和军事行动上有行政裁量权，但如果国会将具体的援助条款、交付时限和拨款额度绑定在白宫急需通过的政府预算案中，总统就陷入了要么全部否决导致政府停摆、要么签字接受援乌条款的困境。

就现实而言，在规则内其实有很多的可操作空间。美国参议院通过法案通常要60票，民主党想“修改制裁法律”未必凑得齐；真正能绕开冗长辩论的是预算和解程序，一年一次，且限于收支条款。所以国会的反制，更可能是“拨款加听证加监督”的组合拳，而不是一口气改写制裁法。

这种法案打包的现实操作，意味着中期选举后，白宫对俄乌外交政策将受到极大的掣肘与监督。

再看特朗普之前的态度，他向乌克兰施压，给俄罗斯一定经济利益，拉偏架的态度昭然若揭。乌克兰一度很被动，星链一度被限速，特朗普还要求乌克兰停止袭击俄罗斯的油厂，泽连斯基承受着极大的压力。但是现在，特朗普再想这么做，难度会变得很大。

举个例子，如果特朗普还想购买俄罗斯的柴油，会发生什么？虽然美国自2022年起就已经禁止进口俄罗斯的原油和成品油，但其中还是存在着相当大的操作空间。暗地里给某些交易开个口子，放松对俄石油价格上限的执行力度，或者对第三国转口睁一只眼闭一只眼，这些都存在可能。

民主党控制国会两院后，完全可以要求特朗普政府就这类交易举行听证会，调查行政部门为什么要放松对俄能源制裁，要求财政部、能源部和国务院官员到国会解释。

民主党还可以推动修改相关制裁法律，取消总统随意豁免俄罗斯能源交易的权力，或者增加更加严格的审批和报告要求。如果特朗普再次试图绕过国会，放宽俄罗斯能源出口限制，他就必须面对国会的公开质询、立法反制和预算制约。即便他动用总统否决权，也需要承担与国会持续对抗的政治成本。

中选前的特朗普可以凭借行政裁量权单方面冻结情报共享、给星链限速或搁置惩罚法案；但在中选后，国会掌握了钱包和调查权，特朗普再想重复此种动作，就必须在每一个预算关口、每一场国会质询中面对硬碰撞。

所以，过去特朗普可以相对自由地推行亲俄政策，又不必担心国会形成有效反制的政治环境已不复存在。

当然，俄罗斯仍然有时间，特朗普毕竟还有两年任期，普京接下来可能会有两种选择。

一是继续加大军事压力，争取在战场上取得更多成果，以此提高谈判筹码。二是利用美国国内政治变化尚未完全转化为援乌政策的窗口期，争取与特朗普达成一份对俄罗斯有利的协议。否则一旦拖到28年大选，选出来个民主党总统，那俄罗斯的战场优势和政治环境，恐怕都将不复存在。

但这两个选择，都会遭到乌克兰的强力抵制。

中选的结果必然会加强乌克兰在战场上的抵抗决心。需要清楚，特朗普上台已有两年，掐断了对乌的大部分军援，即使在如此艰难的抵抗环境中，乌克兰还是坚持了下来。那么再耗两年，是不是就能柳暗花明？我相信乌克兰人对此是有很大期待的。

至于谈判，双方本来就存在不可调和的矛盾。如果停战要求乌克兰撤出未被占领的阵地或承认被占领土的合法性，基辅绝不可能接受，这是没有让步余地的底线。而如果在未能完全占领目标区域的情况下就地停火，同样不符合俄罗斯的利益。虽然外交渠道并没有关闭，接下来还有三方谈判之类的接触，但在双方底线完全不同的前提下，想要谈出停火，几乎是不可能的事情。

所以俄罗斯更合理的办法，还是接下来继续加码战场投入，在东部堡垒带发动更凶猛的攻势，试图在白宫换届前锁定不可逆的战场既成事实。

乌克兰呢？合理的办法是避免硬拼，坚决的耗下去。他们势必会利用自己已经建立起来的自主无人机体系和远攻能力，将打击范围进一步深推至俄罗斯本土深处。这会带来两个可能的结果，一是有一方被彻底击败。二是消耗下去，直到两年后有一方被彻底击败。无论哪个结果，俄乌战场进入一个更高的烈度，都是大概率的事情。

总之，接下来两年，特朗普、普京和泽连斯基都需要重新计算自己的政治与军事利益。

中选结果改变了各方对未来两年的预期，影响着俄乌战争的下一阶段走向。