马科斯拍板！杜特尔特送入高院的法官，如今登顶菲律宾首席大法官

最近菲律宾司法圈炸了个大新闻，最高法院换了新的掌门人，刚上任的这个身份说出来能把不少人的CPU干烧。他是前总统杜特尔特亲手送进高院的人，前不久刚写了一份帮现任总统马科斯母亲翻案的关键判决。两大政治家族绕了一大圈，最后所有恩怨焦点居然全落在了首席大法官这把椅子上。

11月6号那天，新任首席大法官罗迪尔·扎拉梅达正式宣誓就职，刚满70岁的前首席格斯蒙多同一天到点退休，连过渡的空挡都没留。格斯蒙多亲手把法槌交到他手上，整个过程走得特别顺。扎拉梅达也成了菲律宾历史上第28任首席大法官。

任命的前一天也就是11月5号，总统通讯办公室的负责人卡耶塔诺就提前官宣了这个任命消息，宣誓现场的监誓人是资历比扎拉梅达深很多的高级副大法官莱昂内。这次的候选名单是司法和律师委员会提交的，足足有五个人。除了扎拉梅达，剩下四个分别是莱昂内、卡吉奥阿、迪马安帕奥和马尔克斯。

马科斯这次完全没按大家默认的论资排辈的规矩来，跳过了资历更深的莱昂内和卡吉奥阿，不少人当时就摸不着头脑，猜不透总统到底看上他哪点了。当地法律本来也没强制要求首席大法官必须按资历顺位上，只是之前大家都习惯按这个潜规则走。这次让被跳过的莱昂内来监誓，外界的好奇心直接被拉满。

扎拉梅达自己在10月26号参加委员会公开面试的时候，就当场承诺上任之后要加快审案速度，专门设立反腐监督小组，还要改善法院普通工作人员的待遇。这些全是菲律宾司法系统眼下最缺的东西。每一条都精准踩中了法院内部工作人员最迫切的诉求。

总统府对外给出的公开理由是看重他的经验，扎拉梅达在司法系统摸爬滚打三十多年，从最基层的法院书记员干起，当过检察官，在上诉法院待了11年，2019年进的最高法院，每层岗位几乎都轮过一遍。这份全链路的履历在菲律宾法官群体里都很少见，也成了马科斯阵营最常对外宣讲的任命理由。

他的履历真的挑不出啥大毛病，1963年出生在卡洛坎市，靠着奖学金从马尼拉雅典耀大学法学院毕业，1988年就考过了律师证，最开始在马卡蒂地区审判法院当书记员，中间还短暂当过一阵私人律师，1995年回到政府部门当公诉人。2002年的时候39岁的他当上了曼达卢永市检察官，2008年转任上诉法院副法官，主持第17分庭，2019年是时任总统杜特尔特把他提拔进了最高法院当副大法官。

不过外界盯着他的点根本不在这份光鲜履历上，大伙最热议的是他前不久执笔的那份翻案判决。2018年菲律宾反贪法院判马科斯的母亲伊梅尔达七项贪污罪成立，每项判6年1个月到11年，还终身不能担任公职，今年6月10号最高法院第一庭出了一份50页的判决，直接推翻了之前的定罪结果，9月9号才对外公开。

这份判决的执笔人就是扎拉梅达，里面写的理由也挺实在，说检方提交的瑞士相关文件没按证据规则完成认证，也没法证明涉案基金会属于反贪法里定义的商业范畴，还有四个案子在正当程序上也存在问题。最高法院也特意说了，这份判决只处理伊梅尔达的刑事责任，不涉及那些资产算不算不义之财的判定。

这话虽然说得很公道，判决也是第一庭集体合议出来的，全是围绕证据和法律适用来走的流程，可伊梅尔达毕竟是现任总统马科斯的亲妈，今年都97岁了，判决公开才俩月，执笔的人就直接当上了首席大法官，舆论不把这俩事往一块想才怪。菲律宾当地律师卢本·卡兰萨都公开喊话，说这次遴选可能会进一步消磨公众对司法系统的信任。

不过扎拉梅达执笔的另一份判决画风完全不一样，好几年前他写的德杜罗诉维诺亚案判决，明确给定性了红色标签、抹黑还有株连式指控属于对公民生命、自由和安全的威胁，当事人有权申请保护令救济。这下直接给当地社运人士多了一道法律保护伞。单看这两份完全不同方向的判决，根本没法随便给扎拉梅达贴某一派的标签。

老杜特尔特当年把他送进高院，马科斯又把他推上首席位置，上一任首席格斯蒙多也是杜特尔特任命的，马科斯宣布新任命之前还特意给他授予了拉坎杜拉勋章。在菲律宾这个地方，光看是谁任命的大法官，根本猜不到他之后会站哪边，历史上的前车之鉴可太多了。2010年阿罗约任期快结束的时候任命科罗纳当首席大法官，结果2012年他就被弹劾下了台，2012年阿基诺三世提名当时资历最浅的塞雷诺当首席，2018年就被最高法院裁定任命无效直接卷铺盖走人。

菲律宾首席大法官这把椅子，打从一开始就离政治特别近，每坐上去的人都躲不开各种风波。按当地宪法规定，首席大法官是司法和律师委员会的当然主席，总统受弹劾的时候得由他来主持，要是总统选举出了争议，是最高法院全体大法官组成选举法庭来裁决，首席大法官直接当主席。这些职权平时看着没存在感，真遇上政治危机的时候每一项都重如千斤。

扎拉梅达刚上任，15人的最高法院就空出了一个大法官席位，宪法要求总统得在90天内补上新的人，负责筛选候选人的司法和律师委员会，主席刚好就是他。他一上任直接就握了下一位大法官的遴选话语权，影响直接延伸到了整个高院的人事布局里。

眼下闹得沸沸扬扬的副总统萨拉·杜特尔特弹劾案还在走流程，2025年2月她第一次被众议院弹劾，当时有215名议员联署，今年5月18号参议院就组成了弹劾法庭，7月6号正式开庭审。检方后来直接撤回了四项弹劾条款里的三项，只剩下来历不明财产这一项，11月5号弹劾法庭刚裁定，银行、税务、公司和财产相关的记录大部分都可以采纳，2007到2021年的财务记录只能用来佐证她2022年6月30号就任副总统之前的财务状况，这条划分的界线全是之前最高法院定下来的规则。

休了快一个月的弹劾审判11月9号就要恢复，接下来轮到辩方开始举证，检方估算要是辩方把10个审判日全用满，月底大概率就能结案，实在拖也拖不过12月。不管最后审判哪边输，输家大概率转头就要往最高法院跑，到时候坐在首席位置拍板的人就是扎拉梅达。老杜特尔特的案子现在也悬在那，他2025年3月11号在马尼拉被捕之后一直关在海牙，今年4月23号国际刑事法院已经一致确认三项危害人类罪指控全部成立，审判定在11月30号开庭，前提是他能通过身体状况评估，哪怕案子在海牙审，后续牵扯到的国内相关法律争议，最后还是得回到马尼拉的最高法院来处理。

最关键的点是任期差，马科斯的总统任期到2028年6月就结束，扎拉梅达的首席大法官任期却能干到2033年8月，比总统整整多干五年，要是2028年的大选闹到总统选举法庭去，坐在主席位置上拍板的人，就是眼下马科斯挑中的这个扎拉梅达。不少人都琢磨透了，这才是这次任命背后真正的分量，也是外界揪着不放反复追问的核心原因。

站在咱们的角度看，菲律宾现在家族政治斗得越来越凶，行政立法司法三条线全被卷进去了，内部的旧账理不清楚，民生压力就根本降不下来。咱们当然更希望菲律宾能把更多精力放在搞发展改善民生上，别把内部矛盾往外甩，也别给地区局势添没必要的乱。扎拉梅达宣誓之后当场也说了，之后会守住司法独立底线，推动反腐工作，加快各类案件的审理速度。这种场面话基本上每任新首席上任都会说，真的成色咋样，还得看后面实际做事的表现。接下来萨拉弹劾案后续可能出现的相关诉讼，杜特尔特海牙审判引出的国内争议，还有2028年大选可能冒出来的各种纠纷，全是摆在他面前的实打实的考题。

参考资料：人民日报 菲律宾司法高层人事变动观察 环球时报 菲首席大法官任命折射国内政治生态