“佤邦之王”鲍有祥：没中国物资上的援助，佤邦人民将难以生存！

2023年10月12日，公安部公开发布悬赏通缉通报。被点名的两个人，都在佤邦担任公职，佤邦建设部长鲍岩板，别名陈岩板，勐能县县长何春田，别名肖岩块。

这个事吧，说起来也简单。中方给到佤邦的民生帮扶，服务的是普通老百姓。但不管一个人身处什么岗位，如果借着地缘便利包庇电诈，伤害国内民众，一样会被列入通缉名单。

佤邦处在缅甸东北部，地域面积大概3万平方公里，人口60万左右。首府邦康，跟云南普洱孟连县只隔一条界河，从边境口岸开车几十公里就可以抵达。

当地主要掌权人物是鲍有祥，同时担任佤邦联合党主席、佤邦政府主席、佤邦联合军总司令，外界习惯叫他佤邦之王。流传很广的一句表述，大意是，缺少来自中国的物资援助，佤邦民众很难维持生存。

去到邦康街头，就能体会这句话背后的现实。街边商铺到处是汉字招牌，日常交易流通使用人民币，手机通信信号来自中国。市面售卖的大米、面粉、各类日用品，很大一部分都是从云南跨境运过来。一到雨季山路塌方，边境货运通道受阻，佤邦本地市场物价马上就出现波动。

这样的局面，不是短时间形成的。

1989年4月17日，鲍有祥、赵尼来带领佤族武装，在邦桑脱离缅共，邦桑就是后来的邦康。同年5月，这支武装和缅甸中央政府达成停火协议，佤邦联合军就此在缅北站稳脚跟。

刚刚停火的那几年，当地物质条件很差。山地多，耕地贫瘠，不少世代居住于此的山民，只能靠种植罂粟换取生活物资。

上世纪九十年代，金三角毒品问题受到国际社会高度关注，佤邦是绕不开的地方。2005年1月，美国司法部门对鲍有祥等佤邦高层提起诉讼，给他贴上毒枭的标签。

就在同一年，鲍有祥做出了很多人没有料到的决定。佤邦对外宣布，2005年6月26日国际禁毒日当天起，全辖区禁止种植罂粟。

消息刚传出来，不少外界人士只把它当成口头表态。罂粟是很多底层山民唯一收入来源，一旦全面铲除，地里产出换不来钱财，一大家人的吃饭问题该怎么解决。

但佤邦是实打实推进禁令。2006年4月，相关公开报道记录，鲍有祥对外明确表示，佤邦已经落实禁种的承诺。

罂粟铲除完毕，新的现实难题接踵而至。老百姓失去收入渠道，吃饭生存的压力，比禁毒禁令本身更加棘手。土地种不出可以变现的作物，迟早会荒芜，民众很容易重新走上老路。

就是这个节点，中方伸出援手。

云南省很早就启动境外罂粟替代种植工作。2006年之后，国家层面拨付专项资金，支持国内企业前往缅北、老挝北部开展替代发展。

国内企业把良种、化肥、农业技术人员带到佤邦，教会当地人栽种橡胶、茶叶、咖啡、甘蔗。这类经济作物回报周期很长，橡胶树要养护好几年才能够割胶。产出之后，主要收购市场也在中国境内。

从种苗培育，到农产品收购销售，整条产业链高度依托中方，鲍有祥那番话，根源就在这里。想要守住禁毒成果，前提是老百姓要有活路，那个阶段，这份活路很大一部分由中方提供。

只靠地里的农作物远远不够。一个地区正常运转，水电、道路、通信，缺一不可。

佤邦自建完整电网的能力不足。公开资料记录，2007到2013年，云南普洱供电单位长期向佤邦输送电力。加工厂能不能开工，学校夜晚能不能点亮灯光，医院设备能否运转，很大程度取决于这条输电线路是否通畅。

2017年5月25日，BBC中文网的报道提到，佤邦流通使用人民币，汉语普遍使用，电力、移动通信不少基础设施都来自中国方面的支持。

教育领域情况类似。当地学校大多采用中文授课，大量课本从国内输入。不少学生读完之后，前往云南求学或者务工。很多本地医护人员在中国完成业务培训，乡镇卫生所的药品、器械，有相当一部分来自国内。外界还给佤邦起过外号，叫做小中国。

但是，中方给到佤邦的各类帮扶，一直有清晰的底线。

2023年开始，国内公安持续加大缅北电信诈骗打击力度，依托执法协作，一大批涉诈嫌疑人被移交回国受审。佤邦部分区域同样卷入电诈风波，也就出现开头的这份通缉通报。通缉发布四天，也就是10月16日，佤邦联合党中央下发文件，鲍岩板被撤销职务、开除党籍军籍，何春田被撤销勐能县县长职务。

在此之后，缅北多个涉诈团伙头目陆续被押解回国。2025年9月29日，浙江温州中级人民法院对明氏家族犯罪集团作出一审宣判，明国平等11名被告人被判处死刑。

禁毒工作上，佤邦这些年没有放松管控。每一年6月26日前后，当地都会公开集中销毁缴获毒品，对外坚持不种植、不加工、不交易毒品，不让毒品流向邻国的口号。

看待缅北整体局势，中方一贯尊重缅甸主权和领土完整，同时应缅甸政府和各方诉求，承担劝和促谈的角色。

2017年5月，缅甸召开第二次21世纪彬龙和平大会，中国外交部亚洲事务特使孙国祥率团参会。2024年缅北冲突再起，中方多次推动各方谈判停火。2025年4月，应冲突双方共同邀请，中方派出停火监督组，见证腊戍城区平稳交接，当地局势逐步缓和。

回过头再看鲍有祥那番表述，就是一方地方负责人，对自身现实处境的直白陈述。佤邦深处大山，产业底子薄弱，交通条件受限，全面禁毒之后留下的经济缺口，很长一段时间依靠外部帮扶填补。

当然，想要长久平稳发展，只依靠外部援助远远不够。怎样丰富产业门类，打造属于本地的造血能力，这些终究需要佤邦自己摸索解决。

邦康口岸每天往来的货车，车厢装载的货物换过一轮又一轮，日用百货、建筑材料、替代种植农资。唯独不变的，是车牌上面那个云字。

对此，你们有什么想法？