美国总统唐纳德·特朗普迄今为止已明确表示,加强外交可以避免与伊朗的另一轮大规模冲突,尤其是在其党内灾难性的中期选举结果之后。
特朗普周日告诉CNN,如果德黑兰在核计划协议和重新开放霍尔木兹海峡方面取得进展,美国再次发动军事攻击“极不可能”。他还告诉CBS《60分钟》,他“无意”升级战争。
伊朗和美国一直在悄悄谈判一项敏感协议,这可能避免全面战争的回归,并为更广泛的谈判打开大门。
但华盛顿对达成协议的希望有所抑制,国务卿马可·鲁比奥周日表示,他“不会说我们正处于突破的边缘。”特朗普也明确表示,军事选项依然存在。
双方以及正在调解的卡塔尔,尽管自周二中期选举以来外交活动加快,但对讨论透露的很少。
共和党在选举中的失利为谈判增添了另一层面,副总统JD·范斯事后表示,战争是共和党失败的原因之一。
特朗普在接受《60分钟》采访时表示,他并不反对万斯的评估,并承认选民“不喜欢这场战争”。但他坚决为攻击伊朗的决定辩护,表示如果必须再次做出决定,他的回答将是“坚决的肯定”。
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伊朗试图利用选举结果来推动其谈判立场。“美国选民已经做出了选择。白宫该自行行动了,“外交部长阿巴斯·阿拉格奇周日表示。
特朗普继续对美国军事立场表现出信心,而伊朗多次威胁如果再次遭受攻击,将扩大战争的地理范围。
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双方都有若干关键诉求,纸面上对对方来说根本无法接受。
特朗普试图消除伊朗的核计划,而德黑兰认为这是国家主权问题。
公开场合,伊朗在摆姿态,坚称除非满足七项先决条件——包括“所有战线”结束战争和解除海上封锁,否则不会与华盛顿就该计划进行谈判,也不会重新开放重要的霍尔木兹海峡。具体细节尚未公开。
数百公斤浓缩铀——制造核武器所需的材料——仍隐藏在伊朗某处。德黑兰利用这些库存作为与美国谈判的筹码。有报道称,华盛顿希望将铀稀释或转移到其他国家以作安全保存。目前尚不清楚双方在这方面取得了多大进展。
伊朗则声称其核计划用于发电,而非军事目的。
对伊朗来说,除了不让步核计划或霍尔木兹之外,还有关键的经济目标。
作为全球最大的石油生产国之一,伊朗在美国制裁下在全球市场销售原油变得越来越困难。数十亿美元的伊朗资产也被冻结在外国银行中。华盛顿似乎正在对这些限制措施表示宽松,这一举措可能帮助德黑兰缓解在创纪录通胀下对其民众的严重经济压力。
伊朗还要求美国赔偿,因为战争初期美以两国杀害了最高领袖阿里·哈梅内伊及其高级军事指挥官。
预计特朗普将于周一在华盛顿会见卡塔尔总理谢赫·穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·阿勒萨尼。
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迄今为止,双方都不愿让步于其要求。
在周日前往巴黎参加七国集团外长会议前,国务卿马可·鲁比奥暗示双方距离达成协议仍有很远的距离。
“目前,这并没有太大成效,因为伊朗的要求不仅不可接受,在某些情况下甚至荒谬、荒谬,甚至不现实。”
经过一轮公开冲突,德黑兰对华盛顿的信任几乎消失。伊朗没有忘记冲突始于与美国核谈判期间。
伊朗担心放弃任何筹码可能会招致美国和以色列再次发动攻击,从而暴露在风险中,且缺乏有效的谈判工具。如果伊朗在打开霍尔木兹海峡并放弃对浓缩铀的控制后遭到攻击,将更加暴露,谈判地位也更弱。
特朗普正在平衡与阿拉伯伙伴和以色列的关系——两国都将伊斯兰共和国视为威胁——如果他在战争中没有从伊朗那里获得重大让步,他将面临审视。德黑兰还希望保护其在黎巴嫩、伊拉克和也门的地区代理人和盟友。这些民兵在地区内为伊斯兰共和国作战,忠于德黑兰,但在过去三年中面临生存压力。
9月,伊朗在也门的盟友胡塞叛军发动了闪电攻势,夺取了红海另一个关键海上咽喉——曼德堡,使德黑兰在另一条水道上拥有潜在影响力。胡塞武装此后加大对沙特的攻击力度,以回应利雅得给予也门政府军事支持。
美国希望伊朗没有制造核武器的能力,包括可能使其实现核武器的先进设备。
伊朗的阿拉伯邻国对任何会让德黑兰获得过多权力、巩固其霸权的协议存在分歧。伊朗希望管理霍尔木兹海峡,这是富裕阿拉伯国家出口大部分石油和天然气的海上走廊。对水道的控制将使德黑兰对进出该地区的事物拥有决定性影响。这同样违背了美国的要求,美国希望看到开放水道,也不愿巩固伊朗从战争中取得的关键成果之一。
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9月7日,伊朗南部米纳布的沙贾雷·塔耶贝学校一间满是瓦砾的教室墙上仍悬挂着色彩斑斓的树木和花卉装饰。据伊朗当局称,2月28日美军空袭造成100多人死亡。
瓦希德·萨莱米/美联社
虽然曾有过一些攻击,但双方都淡化了这些攻击,这或许表明双方都不想破坏谈判。
一些媒体报道,双方谈判已更接近达成一致。《纽约时报》表示,伊朗愿意重新参与核谈判。
虽然没有独立确认,但伊朗在其核计划上的任何让步,甚至愿意讨论该话题,都被视为突破。
尽管有进展的报道,全面战争的风险依然存在。美国在中东仍拥有庞大的军事存在,可能对特朗普的命令发动大规模攻击。
运载石油和天然气通过霍尔木兹海峡的船只仍遭受伊朗攻击。
美国悬赏最高2000万美元,要求提供伊朗核计划的信息,并成立了一个特别工作组,旨在阻止德黑兰利用陆路运输先进武器和其他物资——这表明华盛顿正在加大压力,而非缓解压力。
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伊朗强硬派认为德黑兰已在与美国的战争中取得胜利,他们利用特朗普中期选举的失利,要求他为退出冲突付出更高的代价。如果参与谈判的伊朗领导人达成协议,他们可能会面临国内反对。
过去几周,伊朗军方指挥官加大了警告力度,声称伊朗拥有能够打击更多目标、造成更大破坏的武器。
因此,即使特朗普愿意达成协议,伊朗是否准备好接受也仍不明朗。
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