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美国好大的胆子,制裁古巴还带上中企!外交部回应,4字直戳心窝

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美国制裁古巴,凭什么把中国企业也捎上?这份名单一出来,不少人第一反应就是这句话。

制裁的是古巴,名单上却多了两家中国公司的名字,一家做电子进出口,一家做安防设备。

美方给的说法是,这两家企业向古巴军方供应了设备部件。

但我更在意的是,外交部在记者会上用的那4个字!





美东时间11月5日,美国国务院把两家中国企业列入了跟古巴相关的制裁清单,美方给出的说法是,这两家企业向古巴军方供应了电子设备和安防设备部件。

同一批名单里被制裁的不只有中国企业,还有其他国家和地区的实体与个人,中国企业是在美方对古巴整体施压的动作里被带进去的。

把第三国企业拉进一个针对另一国的制裁框架,这个口子一开,后面能套用到的范围就不好说了,今天能拿古巴当理由,明天换个由头是不是也能照此办理?



制裁这东西一旦有了先例,往后就有了参照,参照多了就成了惯例,对做外贸的企业来说,最怕的是不知道哪天规则突然变了,自己却不在事先被告知的名单里。

商务部11月7日的答记者问把这件事定性得很清楚,发言人说,美方以涉及第三方为由对中国企业采取单边制裁,违反国际法和国际关系基本准则,中方坚决反对。



“涉及第三方”这个说法点出了一个逻辑毛病,中古之间的合作是两国之间的事,美方拿自己国内的法去管第三国企业跟第四国之间的正常往来,这个链条本身就站不住脚。

你跟谁做生意,凭什么由另一个国家说了算?





外交部发言人郭嘉昆11月6日在记者会上回应了这件事,他说,中国同古巴的合作光明正大,他还说,中方坚决反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的非法单边制裁和所谓“长臂管辖”。

“光明正大”这4个字,是整段回应里最有分量的地方,它没有去争辩具体哪一批设备、哪一单生意,它直接说清了中古合作的性质,国与国之间正常做生意,只要不违反国际法和联合国决议,就不该被第三国的国内法否掉。

这个道理不光适用于古巴,也适用于任何跟中国有正常往来的国家。

把“光明正大”放在这里,意思很明白:该合作的继续合作,不会因为一份清单就改主意,反过来说,如果每遇到一份清单就退一步,那清单只会越列越长。



美方对古巴的制裁已经持续了几十年,联合国大会上绝大多数成员国年年都表达反对,现在又把触角伸向中国企业,等于在一个本来就争议很大的框架上再加一层争议。

争议叠争议,不会因为叠得多就变得有理,拿“长臂管辖”去管第三国企业跟第四国之间的正常往来,这个链条本身就站不住脚。

除非有联合国安理会的授权,或者相关国家之间有司法协助的安排,这两样,美方哪一样都不占。



商务部发言人除了回应制裁本身,还加了一段话,他说美方近期升级对中方制裁打压,密集出台多项歧视性限制措施,这句话放在11月7日的语境下,指向的是一段还没完全展开的时间线。

从公开信息看,美方在对华经贸和技术限制上的动作,10月下旬到11月初这个时段确实有加快的迹象,10月23日,美国财政部发布新版对外投资限制拟议规则。

中方在10月24日回应说,这是歧视性扩大对华投资限制范围,表示坚决反对,那件事和11月5日的制裁分属不同部门、不同法律工具,放在一起看,节奏上是连着的。

商务部用“背离两国元首达成的重要共识”来描述这种连贯性,措辞不轻,一句话里点了“共识”两个字,意思是这不是普通的分歧,是说好的事又反悔了。



这里可以做一点推演,但推演得有事实打底,一种可能是,美方在古巴问题上拿中国企业开刀,意不在古巴,而在造一个能反复用的先例。

如果“涉及第三方”能成为制裁中国企业的理由,那理论上,任何跟中国有贸易往来的国家,都可能成为美方启动制裁的由头,这个先例的危险性,远超过两家企业本身受到的直接影响。

另一种可能是,这属于对华施压工具箱里的常规操作,只不过这次恰好套了个古巴的壳。

不管是哪种可能,中方的回应逻辑是一致的,不纠缠具体个案,直接否定整个制裁框架的合法性,框架不合法,里面装什么都是虚的。





商务部和外交部的回应里,都出现了“必要措施”这个说法,商务部说保留采取必要措施、维护自身正当权益的权利,外交部说将采取一切必要措施,坚定维护本国企业的正当权益。

在外交辞令里,“保留权利”和“将采取”之间有微妙的力度差别,外交部用的“将采取一切必要措施”,语气上比商务部的“保留权利”往前推了一步。



这种措辞上的安排,通常意味着后面会有对应动作,可能是在世贸组织框架下的法律程序,可能是针对美方相关实体的对等反制,也可能是在其他双边渠道上的交涉升级。

从我们的角度看,这件事好像离日常生活有点远,两家做电子和安防设备的企业,跟大多数人的工作生活没有直接交集。

但换个角度想,如果一家中国企业因为跟某个国家做了正常生意,就被另一个国家列入黑名单,那所有做外贸、做跨境合作的企业,都可能碰上同样的不确定性。

今天是在古巴项目上,明天可能是在东南亚、中东、拉美任何一个地方,商务部说的“严重损害中国企业权益”,损害的不只是两家公司的账面数字,是整个中国企业在海外经营时对规则稳不稳定的预期。



回过头看那个“好大的胆子”,这个说法带着情绪,但情绪背后的事实是清楚的,美方在一个缺乏国际法依据的框架下,把制裁范围往外扩了一圈。

外交部的“光明正大”4个字,把这个扩圈行为的性质说透了,接下来怎么走,球在美方那边,是收回去,还是等着看中方怎么接,我相信答案不会等太久。

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