大家好,我是小智。
伊朗说要对中国船收霍尔木兹海峡通行费,普京在莫斯科会见伊朗客人时提了一嘴"中国朋友"。
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先把时间线摆清楚。11月3日,伊朗议会国家安全与外交政策委员会副主席哈亚特-莫格哈达姆接受伊朗学生通讯社采访,说了几层意思:中国、印度、伊拉克、卡塔尔这四个国家的商船,霍尔木兹海峡的通行限制给免了,船可以正常过。
紧接着他补了一句,中国船和印度船放行可以,但要缴通行费,卡塔尔船直接免单,伊拉克船的细则他没展开。这是第一条新闻,源头是伊朗议会一个副主席对着自家通讯社的一段表态。
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再看第二条。11月2日,普京跟雷扎伊通了个电话,聊的是西亚局势和俄伊战略合作。
11月5日,雷扎伊人在莫斯科,进克里姆林宫当面见普京,带去的是伊朗最高领袖穆杰塔巴・哈梅内伊的口信。双方谈的是双边关系、地区局势、扩大合作前景。
媒体通稿里,没有一个字提到霍尔木兹海峡通行费,没有一个字提到中国商船,更没有一句是普京借着雷扎伊来访给德黑兰递话。
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那"中国朋友"这个说法是从哪儿冒出来的?翻翻时间线就明白了。10月22日李强在莫斯科见普京,普京当场说中国过去、现在、将来都是俄方最亲密、最可靠的伙伴。
这是一个多月前、另一场会见、另一套话术。自媒体把这句话从李强访俄的场合里抽出来,缝到11月5日雷扎伊进克里姆林宫的新闻里。
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把拼接的幻象撕开,剩下的真问题其实更值得掰扯。
中方在霍尔木兹海峡问题上的表态,翻来覆去就是一层意思:这是国际通行海峡,各国商船按照国际法享有的航行权利必须得到尊重。
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傅聪在联合国场合讲得更直白,《联合国海洋法公约》和习惯国际法构成现代海洋秩序的基础,沿岸国要善意适用公约,不能搞选择性执法。
说穿了就是,船该过还得过,但你伊朗没有权力单方面在这条国际航道上收费,更不能对不同国家区别定价。
再看伊朗这边的动作。在地区安全问题上,伊朗是非常需要中国的。
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俄罗斯在军事和能源上是老搭档,但外交上能在联合国安理会顶住压力、能跟海湾国家和沙特同时说上话、能给伊朗的地区角色提供信誉背书的,中国是绕不开的那个角色。
中国政府中东问题特使翟隽11月9号刚访问过伊朗,驻伊朗大使丛培武8月份就跟雷扎伊当面谈过地区安全安排。德黑兰在安全合作这个方向上,对中国的外交资源是有真实需求的。
可偏偏在航道规则这条线上,伊朗议会放出来的方案,把中国商船直接划进了"放行但要缴费"的那一档。卡塔尔是免单的,中国和印度是放行了但要交钱。
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一边在安全合作中拉着中国当战略伙伴,一边在航道上把中国商船设定成单边收费体系的付费对象。这两笔事放在一起,逻辑上就是打架的。
你要真把中国逼到必须公开反对你收费的位置,那你在安理会想要的那份外交默契,还能不能顺畅拿到?这个矛盾不是普京提醒出来的,是伊朗自己的两套动作撞在一起撞出来的。
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倒回去看。今年3月底,光明网援引伊朗媒体的报道,说收费法案草案刚拟出来,还没形成完整方案,要先送议会研究中心,在法律团队参与下完善,等议会开会再正式提交。
4月底,人民网援引伊朗议员的说法,讲的是"已形成管理霍尔木兹海峡的综合方案",提到要就安全、环保、航运管理、许可发放收费。
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注意这个措辞,是"形成方案",不是"法案生效"。到11月3日那位副主席对着ISNA说话,讲的还是"已对四国免除通行限制",收费是配套意向。
从草案到议会审议到总统签署到落地执行,中间还隔着好几个环节。
更现实的问题是,这笔钱目前一笔都没真收上来。印度那边协调放行的船舶,没有公开记录显示按照新费率完成了支付。
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中国船只到底缴没缴,光凭一个议员的采访判断不了,船东和航运公司不会对外公布这种细节。
国际上的规则也很明确,按《联合国海洋法公约》关于国际航行海峡过境通行的安排,沿岸国可以就特定服务收取费用,但不能把过境通行本身变成过路费,更不能按国籍区别定价。
卡塔尔免、中国印度缴,这种区别定价本身就不符合规则。
所以回到最开始那个问题。普京是不是在莫斯科提醒伊朗别对中国船下手?答案是,他那天根本没聊这件事。雷扎伊带去的是最高领袖的口信,谈的是双边和地区安全大局。
把"中国朋友"四个字从一场会见搬到另一场会见,再配上一个还在草案阶段的收费传闻,编织出一段大国博弈的暗线,这种写法流量是有了,事实底子是空的。
真正需要盯着看的,不是普京替谁敲了桌子,而是伊朗自己一边要中国的外交支持,一边要在航道上对中国船收费,这个做法走下去,最后尴尬的是谁。
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