大伙最近刷到伊朗刚放出来的霍尔木兹海峡通行名单没?卡塔尔的船直接免费过,咱们中国的船反倒要交钱,这波操作直接在航运圈炸了锅。好多网友都摸不着头脑,平时和咱们互动不少的伊朗,怎么突然在这条全球命脉航道上整这么一出?
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11月3日,伊朗议会国家安全与外交政策委员会副主席莫哥哈达姆直接对外亮明态度,中国印度伊拉克卡塔尔四国的商船能正常过海峡,不用受此前的通行限制。但四国的待遇完全不一样,中国和印度的船得缴过境费,卡塔尔直接免单,伊拉克的收费细则到现在都没敲定。伊朗对外给的解释也挺有意思,给印度船放行是因为伊朗要从印度进口药品,给中国船开通行便利,是盼着能拿到北京的政治支持。给卡塔尔免单,则是考虑到双方的外交关系,还有卡塔尔在地区事务里的协调作用。
这事儿的核心真不是卡塔尔那点免掉的过路费,伊朗明摆着是把海峡通行权和外交关系牢牢绑在了一起。谁能走,谁要交钱,谁能免单,全跟着和自己的外交亲近程度走。这条扛着全球大半能源运输量的国际航道,直接被伊朗摆上了外交谈判的台面,当成了手里的新筹码。
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伊朗现在压力也不小,持续的军事冲突耗得国内经济喘不过气,手里攥着霍尔木兹海峡这个黄金位置,可不就想多赚点谈条件的本钱。早前披露的收费草案里,不同船型收费标准不一样,散货船单次最高约12万美元,油轮最高约16万美元。当然这些目前都只是公开的方案,不代表咱们的船已经实际缴过费,伊朗喊着要收费,和咱们的船已经付了钱完全是两码事。
把关注点从收费金额上挪开,大伙就能看明白,这本质上是一场国际航运规则的博弈。霍尔木兹海峡连着波斯湾和阿曼湾,是全球数得上的核心能源通道,海量的原油和液化天然气都得从这儿走。海峡但凡出现点通行问题,遭殃的可不只是沿岸国家,国际能源价格,全球供应链都得跟着抖三抖。咱们是全球数一数二的能源进口国,这条航道走得顺不顺,直接关系到国内的能源供应安全。
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咱们要的从来都是稳定、公开、所有人都能预期的国际航道,绝不是每次过船都要看沿岸国家的外交脸色。联合国海洋法公约里写得明明白白,用于国际航行的海峡适用过境通行制度,沿岸国不能随便给符合要求的通行船使绊子。咱们是公约的缔约国,伊朗到现在都没批准加入这个公约,它对海峡管辖的主张,从来没得到国际社会的普遍认可。国际海事组织也专门提过,霍尔木兹海峡必须保障所有船只非歧视性通行,不能用收费和歧视性条件卡船,合规的航运服务收费,和直接向过境船收过路费根本不是一回事。
这套操作细想下来其实挺让人发怵的,伊朗直接把通行规则拆成了两半,一半管你能不能过,另一半管你要交多少钱才能过。今天咱们交了钱能顺顺当当过,明天说不定费用直接翻倍,后天还得给你加一堆额外的通行条件,甚至和各种政治要求绑到一起。这些问题真不是一张缴费单能解决的。要是国际社会默认了这套玩法,后续其他关键水道大概率会跟着效仿,谁占着航道岸边谁就能坐地起价,整个全球航运秩序直接就乱套了。
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咱们这么多年一直高度依赖国际贸易和能源运输,这事儿真不是十几万美元的小生意,直接关系到往后几十年的国际航运规则走向。咱们犯不上为了一张免费通行证就丢了自己的原则,收费也好免单也罢,咱们真正在意的是所有国家的商船,都能照着统一的国际规则平等通行。不能今天两国关系好就免单,明天关系闹点小矛盾就直接加价,那整个航道的公信力直接就碎成渣了。
时间往后推两天,11月5日普京在莫斯科会见了伊朗最高国家安全委员会秘书雷扎伊,对方还专门转达了伊朗最高领袖的口信。双方当天聊的内容不少,涵盖了战后地区安全安排,还有俄伊之间的各类合作项目。伊朗方面会后对外转述的时候提到,普京聊到地区安全的时候特意说了一句,俄罗斯和中国朋友的看法相近,都支持地区国家自己安排本地区的安全事务,反对外来势力插手干涉。
这话的背景大伙都门清,伊朗现在要面对的不只是眼前的军事压力,战后整个中东的安全体系要怎么重建,也是摆在台面上的大难题。俄罗斯能给伊朗提供安全层面的支持,咱们则和伊朗、沙特、阿联酋等几乎所有海湾国家都保持着畅通的沟通渠道。三年前咱们推动沙特和伊朗在北京握手复交,就是最典型的例子。咱们从来不会逼着地区国家选边站队,只会踏踏实实坐下来做沟通,这种中立的外交方式,让咱们在中东拥有了完全不同于军事同盟的独特沟通空间。
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就事论事说,普京提中国朋友,核心是强调中俄在地区安全问题上的立场高度一致,没有任何实锤能证明他是专门针对伊朗收费这事去警告德黑兰的。网上好多人直接脑补成普京当面敲打伊朗,属实是有点过度解读了。不过这两件事先后脚发生,放在一起看就特别有意思,伊朗的小算盘直接摆到了台面上。它一边盼着咱们在地区安全安排里多发挥作用,拿咱们的外交支持当底气,一边又想靠海峡收费多捞点经济和政治筹码,这两个诉求本身就拧巴着,完全不对等。
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咱们支持中东地区国家自主搞和平建设,不代表就要默认损害国际航行规则的收费安排。两国有合作的广阔空间,不代表伊朗提什么要求咱们都得顺着来。普京聊的是地区安全的整体布局,伊朗提的海峡过路费,踩的是国际航道规则的红线,这两桩事根本就不能混为一谈。咱们一直立场很明确,既要支持地区和平稳定,也绝对不会在自身能源运输和国际航行的核心权益上松口。伊朗真的需要咱们的外交支持,就得好好掂量掂量中国的核心利益边界,国际航道本来就是全人类共用的公共资源,哪能谁占着岸边谁就能随便开价当收费站。
参考资料:新华社 霍尔木兹海峡通行规则相关述评,人民日报 中国中东外交立场相关报道,世界知识出版社 联合国海洋法公约通俗读本
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