北京
为切实保障辖区妇女健康保障防线，自2014年以来，凤庆县创新工作模式，组建县级妇幼巾帼筛查队伍，每年年初开始排班下沉至全县13个乡镇各村（社区），常态化开展妇女宫颈癌、乳腺癌免费筛查。作为全市唯一自2014年起持续全年下沉到村开展常态化“两癌”筛查的县份，探索形成“筛查下沉到村、闭环追踪到人、救助保障到户、宣传动员到人”的全链条妇女健康服务体系，有效破解农村妇女“筛查远、看病难、漏筛多”问题，全县妇女健康保障水平持续稳步提升。
服务下沉常态化，实现妇女筛查“足不出村”。凤庆县始终把妇女健康惠民服务放在优先位置，把“两癌”筛查从阶段性、集中式筛查模式变为“全年常态”，建立“全年排班、队伍常驻、服务到村”长效工作机制，年初科学制定筛查实施方案，细化任务清单、压实工作责任，由县妇幼保健院固定组建专业筛查队伍，常态化深入各村（社区）开展流动筛查服务，稳定基层筛查阵地，打通妇女健康服务“最后一公里”。通过固定队伍、固定机制、常年下沉的工作举措，让辖区农村妇女、留守妇女、常住适龄妇女在家门口即可享受规范、免费的“两癌”筛查服务，实现筛查工作全覆盖、常态化、长效化，切实把法治保障、规划要求转化为看得见、摸得着的民生福祉。
管理闭环精细化，实现患病筛查“早诊早治”。我县聚焦“早发现、早诊断、早干预、早治疗”目标，健全村级初筛摸排、县级复核诊断、专人追踪转诊、定点规范救治、长期随访管理五级闭环工作机制。联动乡村妇联执委、村医、妇幼专干协同摸排登记，对筛查异常人员建立台账、分类管理、动态销号。针对筛查阳性人员，落实专人电话提醒、上门动员、全程跟进，确保不漏一人、不落一环。数据显示，2023年至2026年，全县宫颈癌筛查覆盖率由50.63%提升至93.27%，乳腺癌筛查覆盖率由50.94%提升至57.47%；2025年、2026年两癌早诊率均实现100%。历年阳性病例追踪转诊率持续稳定在90%以上，2024年至2026年确诊病例规范治疗率100%，真正实现“发现一例、追踪一例、确诊一例、治愈一例”。
兜底保障立体化，实现困难妇女“病有所助”。凤庆县坚持筛查与救助并举、保障与关爱并行，构建“免费筛查+专项救助+保险兜底+暖心关爱”四位一体保障体系。精准聚焦低收入妇女、困境妇女、留守妇女等重点群体，做到应筛尽筛、应帮尽帮。2023年以来，全县累计走访慰问“两癌”患病妇女52人次，发放慰问物资2万余元；积极争取各级妇联专项救助资金，为134名低收入患病妇女争取救助金107.49万元，同步普及女性健康保险政策，推动保险理赔、政策救助、人文关爱有效衔接，常态化开展心理疏导、入户回访、跟踪服务，切实减轻患病妇女医疗负担和生活压力，全方位守护妇女身心健康。
宣教动员精准化，实现健康理念“入脑入心”。立足基层群众认知特点，创新推行“案例式科普、靶向式动员、全覆盖宣传”工作模式，充分利用本地真实患病案例开展警示教育，直观宣讲直观普及“两癌”发病危害、筛查价值和定期体检的重要意义，消除群众侥幸心理，引导妇女主动参与筛查；针对外出务工妇女、农村偏远妇女、低保困境妇女等薄弱群体，依托乡村妇联干部开展“一对一”精准动员、上门通知、电话随访；同时，将“两癌”筛查宣传纳入基本公共卫生服务健康教育重点工作，依托村社宣讲、健康讲座、巾帼志愿服务等多元形式，深入13个乡镇开展女性健康、“两癌”保险政策宣讲，广泛普及妇女健康知识，持续营造“关注女性健康、主动参与筛查、科学防病治病”的良好社会氛围。
下步工作中，凤庆县将持续以“四法”为遵循、以“两规”为抓手，持续巩固“县级组队、全年排班、下沉到村、常态服务”特色工作机制，持续抓实筛查提质、闭环管理、救助关爱、健康宣教各项工作，持续擦亮凤庆妇女健康服务特色品牌，全力护航全县妇女儿童事业高质量发展。
云南网通讯员 龚密香
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