美国会不会再打伊朗,我觉得眼下已经不能只按打或不打来理解了。美军近期仍在实施有限打击,真正悬着的,是特朗普会不会在未来数周把空袭规模再次扩大。美国媒体近日披露,部分顾问建议他赶在明年1月新国会履职前恢复大规模军事行动。
战争已经拖累共和党选情,白宫内部却仍有人催促继续打。特朗普急于结束这场战争,反而可能接受这种建议,希望靠一轮更猛烈的空袭迫使伊朗让步,为自己找到一个能够宣布胜利的收场办法。
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顾问催促特朗普抓紧动手,算的是美国国内的政治账。民主党虽然赢得国会控制权,新一届国会却要到明年1月才正式履职。届时,民主党可以发起听证和调查,在战争经费上设置障碍,让白宫受到更多牵制。因此,鹰派希望趁新国会还没上任,先把新一轮军事行动推起来。
战争已经让共和党付出选举代价,鹰派却想赶在国会加强监督之前继续加码。抢在前面动手,或许能让白宫少受一些程序上的牵制,却解决不了战争本身的难题。如果新一轮空袭仍不能迫使伊朗让步,特朗普留给自己的,就会是更大的军事负担和更重的政治压力。
特朗普也没有因为败选而承认这场战争打错了。他承认伊朗战争影响了共和党选情,却仍坚持战争值得,自己当初的决定没有错。万斯把战争视为败选原因,特朗普则仍在为开战辩护。这意味着,他考虑的不只是怎样结束战争,还要怎样收场,才能向支持者交代,证明此前付出的代价没有白费。
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美军已经为扩大打击做好准备。有美国官员说,军方已拟定大规模打击方案,只等特朗普作出决定。而在最近数周,美军也没有停止有限袭击,只是部分行动没有及时公开。11月3日,特朗普承认美军袭击了伊朗防空设施,却称这只是小规模袭击,不算战争。
特朗普一边继续动武,一边强调没有重返战争,实际上是在给后续行动留余地。他可以先打一轮,再根据伊朗的反应决定是否加码,同时避免立即承担全面重启战争的政治压力。如果伊朗仍不让步,他也可以把原因归结为打得还不够,而不是承认此前的军事行动没有达到预期。
从这个角度看,我觉得特朗普未必只是想靠战争转移国内矛盾。他可能确实希望尽快收场,却又相信再加一把力,就能迫使伊朗接受条件,让自己宣布胜利。但美军能摧毁多少目标,与伊朗愿意作出多少让步,是两回事。此前的打击没能换来协议,再打一轮能否奏效,取决于双方的条件能不能谈拢,而不只是空袭有多猛烈。
伊朗仍在通过外交渠道寻找出路。前两天,一名伊朗高级官员向路透社透露,伊方已通过卡塔尔向美国提交核问题提案,但要求美方先满足七项条件。伊朗最高国家安全委员会秘书雷扎伊也公开表示,条件没有落实,就不会开放霍尔木兹海峡或展开谈判。美国则坚持,从谈判一开始就必须讨论核问题。
双方卡在了谁先让步的问题上。伊朗要求美国解除封锁,放松制裁,解冻资产,美国则希望先在核问题上取得进展。德黑兰最担心的,是自己先作出让步,美国却不兑现承诺,甚至在伊朗失去筹码后继续施压。因此,伊朗不仅要谈让步的条件,也要确保让步以后能换回实际利益。
这也是继续空袭未必能逼出协议的原因。伊朗已经承受了战争损失,如果再交出手中剩余的筹码,却换不来安全保障,处境只会更加被动。新的打击还可能让伊方认定,美国要的根本不只是限制核活动,从而更不愿意退让。美国若想达成协议,就必须说明伊朗让步后能够得到什么,并让对方相信这些承诺会兑现。炸得再狠,也代替不了这一步。
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把这些因素放在一起,我倾向于认为,未来数周美国扩大空袭的可能性较大。美军已经准备好方案,有限打击仍在继续,鹰派又在催促特朗普抓紧动手。他更可能选择再打一轮,试图迫使伊朗让步,但基本不会派出地面部队,承担长期占领的负担。如果调停能取得一项让他可以对外宣布成功的结果,他也可能暂缓升级。
问题是,特朗普想打一场短仗,伊朗未必会按他的设想回应。伊朗已经警告,再遭攻击将扩大反击范围。一旦美军驻地或地区重要设施受到打击,白宫就会面临报复压力。原本想靠一轮空袭打破僵局,最后却可能陷入你来我往,谁都不肯先停手的局面。
战事一旦升级,经济上的代价也会很快显现。海湾航运受到威胁,船东就要考虑绕行或暂停运输,保险费和运费也会跟着上涨。石油供应未必立刻中断,市场对断供的担忧却足以推高油价。海湾国家要为生产和投资受阻承担损失,美国消费者也要面对更贵的汽油,企业增加的运输成本还可能转嫁到商品价格上。
特朗普可以把空袭称为小规模行动,普通民众却不会因为这个说法,就少付一笔油钱。同时,美军维持部署,补充弹药,同样需要不断花钱。共和党刚因战争丢掉选票,特朗普若再次动武,就必须尽快拿出成果,向支持者证明这次加码值得。
可伊朗会不会让步,何时让步,并不由他决定。战事拖得越久,军事开支与生活成本的压力就越难回避,民主党也会有更多理由追问,这场战争到底还要花多少钱,又准备打到什么时候?
因此,我并不看好靠新一轮空袭结束战争的办法。如果特朗普始终认定伊朗不肯接受条件,只是因为打得还不够,就很容易不断追加军事行动,把原本想结束的战争继续拖下去。未来数周最值得担心的,正是他急于收场,却选择了一个更难收场的办法。
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