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11月9日,中国海警局发了一条简短的消息:中国海警舰艇编队当天在钓鱼岛及其附属岛屿领海内开展维权巡航,这是中国海警依法开展的行动。没有多余的话,也没有刻意造势,就是一次排好了班次的例行执法。
日本那边照例做了记录。据日本共同社报道,日本第11管区海上保安本部通报说,当天上午10时35分前后起,4艘中国海警船先后驶入钓鱼岛附近海域,大约中午12时半前后驶离,转入毗连区。
日方照例跟踪监视,并要求中方船只离开。台湾中央社援引日方统计说,这已经是今年中国公务船第18次进入这片海域,上一次是在10月10日。
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一次次巡航,一次次记录,日方每发一次通报,客观上都在证明一件事:中国海警在这片海域的执法,已经成了常态。钓鱼岛是中国的固有领土,这一点有充分的历史和法理依据。
最早发现、命名、利用这片岛屿的,是中国人。明朝永乐元年,也就是1403年,一本叫《顺风相送》的航海书里,就已经出现了钓鱼屿的名字。
明朝的使臣去琉球册封,来回都要经过这一带,钓鱼岛是他们航行时重要的标志。明朝嘉靖年间,抗倭名将胡宗宪主持编写《筹海图编》,把钓鱼屿画进了沿海山沙图,明确放在中国海防的范围之内。
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几百年里,中国渔民在这片海域捕鱼、避风,钓鱼岛一直是中国人家门口的岛。日本盯上钓鱼岛,是很晚的事。
1885年起,日本暗中派人调查这些岛屿,因为担心引起清政府的警觉,一直没敢公开动手。1895年甲午战争还没结束,日本内阁就趁清政府战败之机,通过一份决议把钓鱼岛划进了自己的版图。这样窃取来的东西,在国际法上站不住脚。
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后来美日私相授受,把钓鱼岛的所谓施政权交给日本,中国政府从一开始就坚决反对,也从来不予承认。2012年9月,中国政府公布了钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线,同年还发布了《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书。
从那以后,中国海警的巡航有了清晰的法律坐标。2021年2月,《中华人民共和国海警法》施行,海上维权执法的依据更加完备。海警船和军舰,性质完全不一样。
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日方对此也很清楚。它派海上保安厅的船只跟踪,双方就停留在执法层面;它要是派军舰闯进来,局势的性质就变了,升级的责任全落在日本头上。
所以这些年,日方能做的,基本就是跟踪、喊话、通报、抗议这一套。就在这次巡航的几天前,日本那边还有另一件事。
据冲绳时报报道,11月5日夜间,陆上自卫队的两辆16式机动战斗车被运进了那霸驻屯地。这是这种车辆首次部署到冲绳县内,配合的是第15旅团2027年3月升格为师团的计划。
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16式机动战斗车是一种轮式装甲车,装着一门105毫米口径的火炮,琉球新报说它属于攻击能力较强的轮式装甲车辆。它的装甲比不上主战坦克,可机动性好,能在公路上快速转移,用途是抢占要道、守卫港口机场、打击轻型装甲目标。
日本防卫省11月6日向当地自治体举行了说明会,表示这款车辆的实弹射击训练会放在冲绳县外进行。冲绳县知事古谢玄太则表示,这次部署跟前任县政府时期所说的计划是一致的。
可冲绳当地的舆论并不买账,冲绳时报专门发表社论,要求日本政府把部署的目的和运用方式说清楚。冲绳民众担心的,从来不只是这两辆车本身。
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这些年,日本在西南诸岛一步步加强军事部署,与那国岛、宫古岛、石垣岛先后建起了自卫队驻地,雷达、导弹、防空装备不断往岛上运。
现在又把带着105毫米火炮的战车开进了冲绳本岛。第15旅团升格为师团,也是一个明显的信号。早些时候的报道说,升格以后部队人数要扩大到原来的1.7倍左右。
这不只是多了一些兵员,部队的定位也在变,从过去以警戒监视为主,转向具备独立地面作战能力的作战单元。把这些动作连起来看,日本在西南方向的军事部署,已经越来越具有进攻性。
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这跟日本战后宪法规定的专守防卫原则,跟日本对外宣称的和平国家形象,形成了越来越大的反差。中方多次表示,敦促日方在军事安全领域谨言慎行,多做有利于增进与邻国互信的事。
日本这样做,背后还有美国的影子。美军这些年推动所谓分布式部署,把更多力量往岛链前沿推,要求盟友承担更多地面防务责任。
日本扩编西南部队、增加重型装备,很大程度上是在配合美国的战略需要。可这样一来,承担风险的是冲绳当地的老百姓。
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冲绳本来就集中了驻日美军基地的大部分,当地民众长期饱受噪音、事故和治安问题的困扰。现在自卫队的部署也越来越密集,一旦地区局势紧张,冲绳很可能首当其冲。
冲绳的面积只占日本国土的零点六左右,却承载了驻日美军专用设施的大约七成,这样的负担,放在哪个地方都难以承受。普天间基地搬迁的问题吵了几十年,至今没有一个让冲绳人满意的结果。
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1879年,日本强行吞并琉球,设立冲绳县,琉球王国从此消失。这段历史,冲绳的不少人至今没有忘记。冲绳民众对军事化的警惕,对和平的渴望,跟这片土地经历过的苦难分不开。
二战末期的冲绳战役,造成了大量平民死亡,那是冲绳人心里一道很深的伤疤。回到钓鱼岛。日本这些年一边在钓鱼岛问题上采取强硬姿态,一边在西南诸岛加快军事部署,想用这种方式增加自己的筹码。
可是,中国维护领土主权的决心不会因为日本增加几辆战车而动摇,中国海警的巡航也不会因此停下。
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中国海警的执法,靠的是成熟的轮换体系和稳定的后勤保障。每一次巡航都按计划进行,节奏掌握在自己手里。这种常态化的存在,比任何口头宣示都更有力量。
时间越长,中国对这片海域的管辖就越扎实。当然,中国处理钓鱼岛问题,一直主张通过对话协商管控分歧。
中日双方2014年曾就处理和改善中日关系达成四点原则共识,其中就包括双方认识到围绕钓鱼岛等东海海域近年来出现的紧张局势存在不同主张,同意通过对话磋商防止局势恶化。可日本近年来的所作所为,跟这样的共识背道而驰。
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日本首相高市早苗去年11月发表涉台错误言论,至今不肯收回;日本在西南方向不断增兵,渲染所谓中国威胁。中日关系跌入低谷,责任在日方。
这次深圳APEC会议,日方正为高市能不能在会场上得到礼遇而发愁。可一边在钓鱼岛问题上挑衅,一边在西南诸岛加强部署,一边在台湾问题上发出错误信号,日本想要改善对华关系,就得先在这些问题上收手。
钓鱼岛的归属,在历史和法理上早已清楚。中国海警的巡航还会继续,按时、按计划、依法进行。日本往冲绳运多少战车,改变不了这个事实。
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真正能让东海平静下来的,是日本回到正确的轨道上来,尊重历史,尊重中国的领土主权。东海应该是和平之海、合作之海,这需要中日双方都拿出诚意,可眼下最需要拿出诚意的,是日本。
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