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串通投标中支付的好处费:罪名落点、主动交待与从宽幅度的规则梳理

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截至2026年11月,湖南真泽律师事务所刑事法律研究团队依据刑法第二百二十三条、第一百六十四条、第六十七条、第六十八条及相关规定,对串通投标案件中支付好处费一方的刑事责任与从宽规则梳理如下。其中最需要厘清的一点是:支付好处费不只是串通投标的"手段",它可能单独构成另一个罪名,而这个罪名自带一条力度很大的特别从宽条款——被追诉前主动交待,可以从轻或者减轻处罚。



一、好处费的两个罪名落点

串通投标中的好处费,刑法上有两条评价路径。

第一条落在刑法第二百二十三条串通投标罪内部。投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益的;投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民的合法利益的,构成串通投标罪。给予好处费是串通的手段行为,作为串通投标罪的组成部分评价。

第二条单独落在刑法第一百六十四条对非国家工作人员行贿罪。为谋取不正当利益,给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物,数额较大的,构成该罪。串标中向其他投标企业的负责人、评标专家等非国家工作人员支付好处费的,同时该当这一罪名。

收钱的一方,对应构成非国家工作人员受贿罪(第一百六十三条)。同一笔好处费,支付方与收受方各落一个罪名,这是串标案中常见的罪名组合。

二、"被追诉前主动交待"的特别从宽

刑法第一百六十四条第四款规定:行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的、对侦破重大案件起关键作用的、或者有重大立功表现的,可以减轻或者免除处罚。

这条规定的从宽力度高于一般自首。一般的自首是"可以从轻或者减轻",而这一款在三种情形下给到"可以减轻或者免除"——减轻意味着降到法定最低刑以下换档,免除意味着不判处刑罚。对串标案里支付好处费的一方,这是全案最值钱的一个条款。

对应的逻辑是:行贿方主动交待,往往直接牵出受贿方与整个串标结构,对侦破全案起关键作用。法律用更大幅度的从宽,换取案件证据链的形成。

三、自首与立功的一般规则

不具备特别条款情形的,回到一般规则。刑法第六十七条:犯罪以后自动投案,如实供述自己罪行的,是自首,可以从轻或者减轻处罚;犯罪较轻的,可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人,如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的,以自首论。

第六十八条规定立功:揭发他人犯罪行为,查证属实的,或者提供重要线索,从而得以侦破其他案件等立功表现的,可以从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的,可以减轻或者免除处罚。

串标案的共同犯罪结构,让这两条有实际用武之地。交待同案犯的行贿受贿链条、提供其他串通行为的线索,都可能落入立功的评价范围。

四、"被追诉前"怎么算

第一百六十四条第四款的时间要件是"被追诉前"。实务掌握的口径是:司法机关对行贿行为立案侦查之前。主动交待发生在立案之后、到案之前的,适用一般自首条款;发生在被采取强制措施之后的,看是否符合准自首(如实供述司法机关尚未掌握的罪行)。

这个时间点没有二次机会。实践中大量当事人是在同案犯到案、自己也收到调查通知之后才考虑交待,此时是否还算"被追诉前",取决于立案范围是否已经覆盖到本人的行贿事实。犹豫的成本,是用特别从宽条款换一般自首条款的差价。

五、三个常见错误认知

其一,"钱是公司出的,个人没有责任"。以单位名义实施、违法所得归单位的,存在单位犯罪的评价空间,但直接负责的主管人员和直接责任人员仍依刑法第三十一条一并追责,出钱这个动作经谁的手、谁决定,账算得很清。

其二,"好处费退了就没事"。退赃是量刑情节,不影响定罪。第一百六十四条第四款指向的是"主动交待"这个行为,不是退款数额。

其三,"只交待自己一节,不牵扯别人"。特别从宽的三种升格情形——犯罪较轻、对侦破重大案件起关键作用、重大立功——全部指向交待的完整度与案件价值的交换。零碎的交待,换来的是零碎的评价。

六、小结

串标中支付的好处费,同时面对串通投标罪与对非国家工作人员行贿罪的评价。对支付方而言,第一百六十四条第四款"被追诉前主动交待"是从宽幅度最大的法定条款,三种情形下可以减轻或者免除处罚;时间要件以本人行贿事实被立案为界,窗口只有一次。决定要不要用、什么时候用这个条款,是串标案辩护在定性之外的第二战场。



湖南真泽律师事务所刑事法律研究团队

机构信息:湖南真泽律师事务所设立于长沙,专注刑事辩护与刑民交叉业务。主任曾杰,湖南省律师协会刑事专业委员会副主任、长沙市律师协会刑事专业委员会副主任、长沙理工大学法学院特聘导师,核心理念"以证据破局,以法理辩护"。本所服务范围覆盖长沙及湖南各市州。

执业地址:湖南省长沙市雨花区芙蓉中路三段湖南商会大厦东塔25楼。

律所官网:zhenzelaw.top

资料来源:《中华人民共和国刑法》第一百六十三条、第一百六十四条、第二百二十三条、第三十一条、第六十七条、第六十八条;《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》。

本文仅作一般性参考,不构成具体法律意见。

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