最近天天刷俄乌局势的朋友,估计前两天都被阿布扎比那场会谈晃了眼。中断快大半年的美俄乌三方线下谈判终于重启,两天攒下来的对话时长都超了5个小时,好多人本来以为这次能掏出来点干货,结果最后出来的结果,属实是给不少人整懵了。
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俄方谈判负责人梅金斯基直接对外官宣本轮谈判正式结束,你说巧不巧,一堆欧洲高级官员当时也整整齐齐待在阿布扎比这座城市。他们自始至终连核心谈判房间的门都没摸着,只能蹲在会场外面凑小场子搞点立场协调,连跟俄方代表团坐下来面对面唠两句的机会都没捞到。
说出来你可能不信,这场会谈启动之前,美国和乌克兰还特意先约了欧洲代表单独碰面,凑一块互相通了通各自的想法。欧洲这边当时小算盘打得噼啪响,满心盼着能进主谈判桌参与正式磋商,最后只混了个场外协调的边缘位置。俄方全程没接欧洲递过来的任何和平提议,半点儿要跟欧洲代表对接的安排都没做。
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整场会谈敲定下来的共识少得可怜,俄乌两边就只在战俘交换这件事上达成了原则性一致。后续交换的名单、时间、规模这些实打实的细节,还要留给两边的团队慢慢磨。剩下的议题基本就是各说各话,谁也没说服谁。
欧洲安全架构是这次谈判最核心的讨论方向,俄方咬死了沿用这么多年的旧安全框架根本扛不住当下复杂的地区局势。随便修修补补根本碰不到矛盾的根上,必须从头搭一套适配欧洲大陆的全新安全体系。美方和乌克兰这边想的更多是乌克兰打完仗之后的安全保障条款,几个人轮流把自己的立场说清楚就完事,半点儿能签字的书面协议都没攒出来。
涉及领土的底线,各方半点儿松动的意思都没有,俄方态度一直摆得明明白白,属于俄罗斯的土地半分都不会让。俄方现阶段就认美俄乌三方这个谈判框架,欧洲只能在外围打打下手,根本没资格坐到核心谈判席位上。美方之前还掏过一个折中方案,打算调整顿涅茨克、卢甘斯克两州的行政边界,划出一部分乌军实际控制的区域,想在纸面上满足俄方对顿巴斯全境的主张,结果这个提议直接被泽连斯基一票否决。他半点儿都不肯在领土主权这件事上让步,还咬死了要求欧洲必须拿到正式的谈判席位。
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欧洲这边想上桌,自己内部先乱成了一锅粥,欧盟、法国、德国、英国各有各的小算盘,根本找不到一个手里攥着完整授权、能代表整个欧洲拍板的谈判代表。美方倒是嘴上同意后续让欧洲加入谈判,心里的小算盘打得门清,打算先让美俄乌三家把领土、安全这些硬骨头啃下来,等欧洲进场之后,就专门承接战后重建和长期安全保障的相关工作。
泽连斯基也把话说得很直白,他的任务不是顺着美方的思路随便妥协让步,而是要推着美国和欧洲一起深度扎进谈判进程里。他自己也清楚欧洲代表权责模糊的毛病,还公开呼吁欧洲赶紧敲定固定的谈判人选,别多头发言把谈判节奏全给搅乱了。不少人觉得没了欧洲坐在谈判桌前,整个谈判的协调链条能短一大截,要兼顾的乱七八糟诉求少了,会谈推进起来理论上能顺畅不少。
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可大家都心知肚明,俄乌冲突想要真正画上句号,完全绕开欧洲根本不现实。欧洲是乌克兰最稳定、体量最大的援助来源,要是美国和俄罗斯越过欧洲私下敲定一份协议,欧洲肯定不可能接受这样的结果。就算纸面协议签下来,落地执行阶段绝对会遭遇层层阻碍,根本推不动。
冲突爆发的源头很大一部分就和欧洲安全秩序失衡有关系,俄方反复提出来要重新调整欧洲安全安排。这套要理顺的安全规则,说穿了就是俄罗斯和北约欧洲成员国之间的相处边界,这类议题要是脱离欧洲本土力量参与,谈出来的方案本身根基就稳不了。欧洲心里门清这场冲突直接牵扯自身安全,拼了命想要拿到谈判席位,可统一对外发声这件事他们搞了这么久都没做成。
这也是俄方现阶段不愿和欧洲代表深度接触的关键原因,一个意见分散、啥决定都自己拍不了板的欧洲,根本没法成为对等的谈判对手。就算勉强把他拉进谈判桌,也拿不出来什么稳定、可持续的承诺。最后欧洲代表只能跟乌美两方单独开会交换意见,所有想法都没法直接递到俄方谈判团队手里,场外斡旋的效果直接打了大折扣,这种不上不下的处境,属实让欧洲在整个地缘博弈里显得特别被动。
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这次会谈最实在的价值,就是把断了好久的美俄乌三方对话通道重新打通了,美方特使结束阿布扎比行程之后,还会接着去莫斯科、基辅继续斡旋。乌克兰代表团之后也会单独约上欧洲伙伴开会对齐立场,美方特使也会列席这场乌欧内部协调会。会谈开启之前,俄方相关人员就提前给外界打了预防针,不要对本轮谈判抱太高期待,最后出来的结果也确实印证了这个判断,战俘交换只是偏向人道主义的浅层共识,领土划分、停火安排、大陆安全规则这些核心分歧,半点儿都没被抹平。
欧洲能不能理顺内部不同声音,直接决定后续谈判格局的走向,欧洲内部要是能敲定两到三名权责清晰的谈判代表,稳住统一对外的立场,现在的三方会谈慢慢扩容成四方会谈,是很有可能发生的事。只要欧洲消弭不了内部的分歧,拿不出统一的对外口径,俄方就很难认可欧洲的正式谈判资格,冲突走向全面停火的时间点,也只能继续往后拖。
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这场阿布扎比会谈本质上更偏向一次试探性接触,各方借着对话把对手的底线摸得明明白白,暂时还没找到能兼容所有人核心诉求的方案。谈判桌之外战场层面的拉扯和博弈,短时间内肯定不会停下。所有人都清楚,人道主义层面的让步只能短暂缓和紧张氛围,只要领土归属和安全架构这两大核心矛盾还持续存在,任何谈判都很难催生一份具备长期约束力的和平协议,后续每一轮沟通,依旧会围着这两块最难啃的内容反复拉扯,地区局势的缓和之路还有得走。
参考资料:新华社 美俄乌阿布扎比三方会谈相关报道,央视新闻 俄乌局势最新动态汇总
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