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八个国家、三道难关,伊朗的联盟蓝图很美,落地却难上加难

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昨天,伊朗最高国家安全委员会秘书雷扎伊,把一个酝酿已久的想法摆上台面。他说,伊朗要牵头组建波斯湾沿岸八国联盟,经济上合作,安全上协作,层面还不止一个。蓝图确实漂亮,区域的事自己商量着办。可蓝图再美,也得看能不能落地。真把这八国请到一张桌上,难关一道接着一道。


先认认这八个国家。伊朗、伊拉克、科威特、沙特、巴林、卡塔尔、阿联酋、阿曼,正好八个。除了伊朗和伊拉克,剩下六个就是海合会成员。都在波斯湾边上,喝同一湾水,可各家心里的算盘,拨得完全不是一个调。

第一道难关,难在安全诉求对不上。外界把它们分成两档,巴林、阿联酋、沙特对伊朗威胁感知最强,阿曼、卡塔尔、科威特温和不少。

先说警惕的。巴林什叶派人口占多数,逊尼派政府一直担心伊朗渗透。阿联酋跟伊朗争三个岛,阿布穆萨岛、大通布岛、小通布岛,如今实际控制在伊朗手里。沙特和伊朗矛盾更深,教派、民族、话语权样样拧着,2023年复交缓和了些,可几十年的戒备哪能说消就消。


再看温和的。阿曼跟伊朗走得最近,常年当中间人。卡塔尔跟伊朗共享一座大气田,2017年外交风波时伊朗还帮过它。问题在这儿,伊朗要把美军赶走、安全自己说了算,多数阿拉伯国家却想撑着美国保护伞又别得罪伊朗。一个要掀桌,一个想两头讨好,这诉求怎么往一处凑。

第二道难关,难在对美关系绕不开。六个海合会国家境内基本都驻着美军,卡塔尔乌代德是美国在中东最大基地和中央司令部前沿,巴林停着第五舰队,阿联酋宰夫拉也有美军战机。让它们为新联盟推开美国安保,短期根本不现实。

何况它们自己也有旧账。2017年,沙特、阿联酋、巴林联手跟卡塔尔断交,海陆空全切断,一闹三年多,2021年才重新握手。自家人都能说翻脸就翻脸,信任底子本就薄,如今在一个联盟里谈安全,谁不得多掂量几分。这些国家心里也明白,把身家全押在美国身上未必牢靠,这些年自主意识一直在抬头,可真要转身,又没那个底气。


第三道难关,难在经济利益有合也有争。这几家都靠油气吃饭,在国际市场抢份额、争定价,本就是对手。卡塔尔跟伊朗共享气田,可气怎么分、钱怎么算是敏感账。阿联酋的迪拜是出了名的贸易枢纽,跟伊朗有不少转口生意,联系归联系,真到制裁关口,也得看脸色行事。霍尔木兹海峡是共同生命线,可由谁主导安全,恰恰又是新的争夺点。

三道难关摆下来,结论很清楚。这个联盟眼下象征意义大于实际可行性,短期很难真正落地。但它不是空话,伊朗是在抢地区安全话语权,对冲美军存在,也给谈判和舆论造势。往后看,海湾国家大概率还是斗而不破、两头周旋,经济上或许能从不那么敏感的领域先起步,最核心的安全联盟,恐怕还得慢慢磨。

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