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11月的川西北高原,草甸泛黄。阿坝县贾洛镇一顶帐篷前,牧民们围坐成圈,折嘎艺人把防灾避险常识编成调子,一句一句唱进帐篷里。同一天,内江街头,骑手王浩把燃气安全提示随餐盒送进顾客家门;苍溪农家院坝里,“知客”把防火常识编成顺口段子,乡亲们听得直点头。
三个场景,勾勒出四川安全宣传“五进100场”的日常图景。
今年3月,四川省安全生产委员会办公室、省防灾减灾救灾委员会办公室、省消防安全委员会办公室联合四川省应急管理厅、教育厅、农业农村厅等三十余个部门,在全省启动安全宣传“五进100场”活动,普及全民安全防范意识,提升群众自救互救能力。
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大半年过去,安全宣传“五进100场”究竟进到了哪里?群众身边又多了哪些变化?
往深里走:从“一张桌子一摞册子”到“听得懂、练得会”
四川安全风险点多面广,一些交通不便、信息相对闭塞的地方,常规宣传难以抵达。同时,安全宣传“散、弱、浅”的老问题不解决,这项工作也很难落到实处:“散”,部门各发各的文、各发各的册;“弱”,到了乡镇村社,常常是“一张桌子、一摞册子、一群路过的人”;“浅”,内容大同小异,群众记不住,更用不上。四川要做的,是往深里走、往实里落。
往深里走,首先解决“到得了”。凉山州金阳县的彝寨里,“彝女宣讲队”队员吉戈莫日牛身着民族服饰走村入户,把安全知识编成彝语顺口溜,念给阿妈听。在雅安市石棉县,彝、藏、汉三语宣讲把森防知识送到各族群众身边;甘孜州巴塘县、阿坝州阿坝县的牧场上,“马背宣讲队”把安全知识送进牧民帐篷。一支支宣讲队,正是“五进100场”补上常规宣传短板的重要力量。
往深里走,更要解决“听得懂、练得会”。泸州市叙永县大石镇红洞桥村地处山区,一到汛期,村干部最头疼的就是喊人转移。“早些年挨家喊,有人嫌麻烦,说住了几十年,能出多大事?”村党总支书记罗家刚记得,头几回组织演练,有人躲懒,来了的也站在边上看热闹。干部们不急着讲大道理,先把转移路线图贴到各家灶台边,把铜锣、报警器配到点位,再一回一回地练。练得多了,有村民主动问:“要是夜里下雨,往哪边跑最快?”
真正的检验在去年7月24日凌晨。暴雨倾盆,预警信息层层叫应,镇村干部打着手电挨家敲门,敲响铜锣。56户117人摸黑撤到避险点,身后约500万立方米土石倾泻而下——无一人伤亡。“那晚雨大得吓人,要不是之前演练过几回,晓得往哪跑,腿都是软的。”村民张光富说,“平时就要熟悉到避险点最近、最安全的路线,村干部喊转移就要毫不犹豫行动起来。”
如今,叙永县把宣传阵地嵌进避险点日常运行,定期组织“坝坝会”,还组建苗汉、彝汉双语科普宣讲队,在“踩山节”上用苗语唱安全山歌。叙永的变化不是个例。四川在宜宾、雅安、凉山3个市(州)和泸州叙永、达州宣汉、巴中南江、甘孜丹巴、甘孜泸定、阿坝松潘6个县开展转移避险点群众宣传试点。
9个试点地区走的是同一条路子:用群众听得懂的话、看得见的画面、练得会的动作,把“往哪转、怎么转、什么时候转”讲清楚。试点区域群众避险知晓率提升至96%以上,转移配合度达100%,9个试点地区均实现人员“零伤亡”。
从“要我转”到“我要转”,变的不只是数字。宣传从纸上的字、墙上的画,变成了群众走得熟的路线、能救命的常识。
往心里走:从“办完就散场”到“立得住、叫得响”
有作品,才有人看。6月,广安,全省第三届安全生产应急科普情景剧大赛上,方言情景剧《刺杀李太守》把溺水自救、互救技巧融入剧情,赢得阵阵掌声,并入选“五进100场”展演清单。这场大赛连同企业安全文化竞赛、应急救援队伍风采展示竞赛,吸引70多支专兼职救援队伍、上百家企业亮出“绝活”。“看的时候是故事,看完之后是自觉。”散场后,市民张先生还在跟同伴念叨。
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活动办完,群众能记住什么?“五进100场”不能办完就散场,得让牌子立得住、叫得响。
作品下了舞台,短视频接棒。100余条安全科普短视频进活动主办地、车站、景区和大屏;《红色预警 生死转移》单条播放突破5000万次,全网播放量上亿。今年4月凉山站,几位博主把镜头对准心肺复苏教学展台,有网友问“明天还在不在?”线上看过的人,开始追着线下场子跑。
流量来了,往哪里落?蜀安“接福”互动上线,吸引6000万余人次参与;森林草原防火答题王、安全生产有奖竞赛、川渝安全知识有奖问答接连开锣,相关话题讨论量超1000万次。群众记住的避险知识、学到的应急技能,最终都归到“五进100场”名下。
牌子叫响了,还得让群众天天看见。广安应急安全文化驿站里,市民李素芳在AI屏前问燃气泄漏咋处理,“蜀小安”一步步作答。这个四川应急专属IP已进驻300余个安全文化街区、科普驿站、主题公园、企业安全长廊和校园安全教室,让“五进100场”有了统一的脸。“让‘蜀小安’为四川应急代言,就是要让群众无论身处高原村寨还是城市社区,一眼就知道是谁在做安全宣传。”四川省应急管理厅有关负责人说。
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各地探索“多点开花”:阿坝州理县“进家庭”主题活动,以“小平安”托住社会“大安全”;绵阳外国语学校、广元市利州区北街小学把安全教育融进科创课程,孩子把防震童谣唱回家。
从一台戏到一条短片,从“蜀小安”到多地实践:“五进100场”的牌子,不是靠一场场活动堆出来的。有作品,群众才愿意看;有节点,声量才放得大;有形象,牌子才认得准;有本地味,宣传才扎得下去,才能走进群众心间。
往常里走:从“今年这批人”到“人换了事照做”
活动办过,热闹散了,谁来接着干?
“制度化的标志,是人换了,事还照做。”四川省应急管理厅相关负责人说,“开展一个活动、打造一批阵地、留下一组产品、影响一片群众”,是“五进100场”起初就定下的思路。人可能调岗,但阵地、产品、机制还在,接手的人就知道怎么干。
先看部门联动。四川把10余个省直部门拉到同一张任务表,按季度明确安全宣传重点;省市县三级制定本地化方案,定期召开推进会。工会、农业农村等部门把“五进”嵌入“安康杯”竞赛、“安全生产月”等载体。“大家各炒一盘菜、共办一桌席。”一位行业部门负责人感慨。
部门搭台,基层接活。广元苍溪玉龙村“五进”小站配齐安全疏散图、微型消防站、安全智慧屏,将夜间发光应急路线画到户,引导村民沿路线散步,把转移路线化为肌肉记忆。该经验被纳入省政府基层能力培训课堂,向全省6万多名乡镇干部推介。
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阵地建起来,队伍也要跟上去。四川依托防灾减灾教育馆、体验馆开展实景实操教学,重点培育乡镇网格员、村社安全员、企业宣传员、民族地区双语宣讲员等本土骨干;自贡、南充等地将安全治理嵌入网格,组织村社安全员常态化开展院坝宣讲、入户提醒、隐患劝导。省里牵头、市州负责、县乡主责、村社落实、网格到人,五级联动机制逐步健全。
基层扎下根,社会共治撑开面。自绵阳推行“街巷哨兵·小哥共治”模式以来,骑手李亮的餐箱里多了一摞按季更换的安全提示贴纸。一次在游仙区老小区送餐,他见有电动车飞线充电,便拍照上传专属平台。第二天路过,飞线已撤。“以前觉得安全是干部的事,现在自己也能搭把手。”李亮说。四川推行“随件入户、随餐送达、随车提示”的“三随”机制,把快递员、外卖员、网约车司机变成“移动哨兵”,与平台企业建立长期协作。团省委通过“志愿四川”平台发布应急安全志愿服务活动5000余个,参与志愿者4.7万人次。
“100场不只是一个数字,更是一把标尺。省里集中力量做标杆,是要让市县学有参照、干有章法。”经费投下去,留下的是队伍、阵地和一套能常年运转的机制。
傍晚的绵阳街头,李亮把贴好安全提示的餐盒递到顾客手里;川西高原上,牧民的帐篷边,折嘎的调子还在风里响;广安的驿站里,孩子踮着脚和“蜀小安”一问一答……一百场会散场,安全的守护不散场。
来源:四川应急
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